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2012年中國(guó)跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)告
國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支分析小組
2013年2月28日
內(nèi)容摘要
2012年,我國(guó)跨境資金流動(dòng)雙向變動(dòng)明顯,“經(jīng)常項(xiàng)目順差、資本和金融項(xiàng)目逆差”的國(guó)際收支平衡新格局初步形成,外匯供求關(guān)系總體保持基本平衡??缇迟Y金流動(dòng)狀況進(jìn)一步改善,體現(xiàn)了近年來我國(guó)堅(jiān)持實(shí)施“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、減順差、促平衡”的政策成效,符合宏觀調(diào)控的目標(biāo),是拓寬資本流出渠道、推進(jìn)“藏匯于民”的積極結(jié)果。同時(shí),也反映了因國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境變化,境內(nèi)主體調(diào)整財(cái)務(wù)運(yùn)作,由2011年的“資產(chǎn)本幣化、負(fù)債外幣化”轉(zhuǎn)向2012年前三季度的“資產(chǎn)外幣化、負(fù)債本幣化”,導(dǎo)致跨境資金凈流出增加。但這種行為具有較強(qiáng)的順周期性,2012年第四季度,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)好轉(zhuǎn),加上季節(jié)性、政策性等因素推動(dòng)境內(nèi)主體重回“資產(chǎn)本幣化、負(fù)債外幣化”的財(cái)務(wù)運(yùn)作行為。因此,2012年我國(guó)跨境資金流動(dòng)形成了較明顯的短周期波動(dòng),跨境資金流動(dòng)自我平衡的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步鞏固。 2013年,我國(guó)跨境資金凈流入規(guī)模反彈和雙向變動(dòng)的內(nèi)外部因素依然存在,有效管理跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)將面臨越來越大的挑戰(zhàn)。因此,需要加快建立健全可持續(xù)的國(guó)際收支平衡體制機(jī)制,構(gòu)筑防范跨境資金流動(dòng)沖擊的有效防線。
一、中國(guó)跨境資金流動(dòng)概況
本部分主要用國(guó)際通行口徑和寬口徑兩種方法分析2012年我國(guó)跨境資金流動(dòng)總體狀況。
(一)國(guó)際通行口徑的跨境資金流動(dòng)
國(guó)際上測(cè)度跨境資金流動(dòng)狀況,一般用國(guó)際收支平衡表中的資本和金融項(xiàng)目,主要包括直接投資、證券投資和其他投資,不含儲(chǔ)備資產(chǎn)變動(dòng)(剔除了匯率、資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)等影響,下同)。2012年,我國(guó)國(guó)際通行口徑的跨境資本流動(dòng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
跨境資本流動(dòng)總量略有增加。2012年前三季度,總規(guī)模達(dá)1.97萬億美元,同比增長(zhǎng)3%;與同期GDP之比為35%,較2011年同期下降4個(gè)百分點(diǎn)(見圖1-1)。
圖1-1 2001-2012年前三季度我國(guó)資本和金融項(xiàng)目資金流動(dòng)情況
數(shù)據(jù)來源:國(guó)家外匯管理局,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。
注:外匯儲(chǔ)備增量為剔除了匯率、資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)等影響的儲(chǔ)備變動(dòng)(下同)。