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2013年03月06日09:23 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

預(yù)算報(bào)告解讀

昨天提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的《關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》(簡(jiǎn)稱預(yù)算報(bào)告)指出，2013年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，適當(dāng)增加財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模。

匯總中央和地方預(yù)算，2013年全國(guó)可安排的收入總量為127630億元，支出總量為139630億元，收支差額12000億元，比去年增加4000億元，創(chuàng)下歷史新高，赤字率為2%左右，總體上處于安全水平。

本版稿件綜合新華社電

預(yù)算執(zhí)行情況

教育支出首次實(shí)現(xiàn)4%目標(biāo)

2012年，全國(guó)財(cái)政收入117209.75億元，比2011年(下同)增長(zhǎng)12.8%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入2700億元，使用的收入總量為119909.75億元。

全國(guó)財(cái)政支出125712.25億元，增長(zhǎng)15.1%。加上中央財(cái)政用超收收入補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金184.15億元，以及地方政府債券還本支出2000億元和地方財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)下年支出13.35億元，支出總量為127909.75億元。全國(guó)財(cái)政收支總量相抵，差額8000億元。

中央財(cái)政去年用于教育的支出為3781.52億元，比上年增長(zhǎng)15.7%。匯總中央和地方公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算用于教育的支出，2012年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到21994億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例首次達(dá)到4%。

2012年，國(guó)防支出6506.03億元，增長(zhǎng)11.5%。公共安全支出1880億元，增長(zhǎng)10.9%。

今年預(yù)算草案

國(guó)防支出首超7000億元

預(yù)算報(bào)告指出，2013年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，適當(dāng)增加財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模，保持必要的支出力度。

報(bào)告對(duì)2013年公共財(cái)政預(yù)算主要指標(biāo)作如下安排：匯總中央和地方預(yù)算，全國(guó)財(cái)政收入126630億元，增長(zhǎng)8%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1000億元，可安排的收入總量為127630億元。全國(guó)財(cái)政支出138246億元，增長(zhǎng)10%，加上地方政府債券還本支出1384億元，支出總量為139630億元。收支差額12000億元，比去年增加4000億元，赤字率為2%左右。

其中中央財(cái)政赤字8500億元，地方財(cái)政收支差額3500億元，國(guó)務(wù)院同意由財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券彌補(bǔ)，并列入省級(jí)預(yù)算管理。

中央財(cái)政主要支出項(xiàng)目安排方面，教育支出4132.45億元，增長(zhǎng)9.3%。醫(yī)療衛(wèi)生支出2602.53億元，增長(zhǎng)27.1%。社會(huì)保障和就業(yè)支出6550.81億元，增長(zhǎng)13.9%。住房保障支出2229.91億元，比上年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)5.3%，比上年執(zhí)行數(shù)下降14.3%。主要是上年預(yù)算執(zhí)行中通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)一次性增加了對(duì)城鎮(zhèn)保障性安居工程和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村危房改造的投入，同時(shí)2013年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)量減少。

國(guó)防支出7201.68億元，增長(zhǎng)10.7%。公共安全支出2029.37億元，增長(zhǎng)7.9%。一般公共服務(wù)支出1350.58億元，增長(zhǎng)1.5%，增幅較低主要是落實(shí)中央有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)控制一般性支出，嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目支出。

數(shù)說5年

43.4萬億

2008-2012年，全國(guó)公共財(cái)政收入累計(jì)約43.4萬億元，比前一個(gè)5年增加26.42萬億元，年均增長(zhǎng)18%；全國(guó)公共財(cái)政支出累計(jì)約46.37萬億元，比前一個(gè)5年增加28.65萬億元，年均增長(zhǎng)20.4%。

16.89萬億

國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例從2007年的3.12%提高到2012年的4%，中央公共財(cái)政用于民生的支出5年累計(jì)16.89萬億元，年均增長(zhǎng)21.1%，占中央公共財(cái)政支出的比重穩(wěn)定在2/3以上。

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