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2013年05月14日10:24 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

生產(chǎn)線審批不合規(guī) 淘汰落后進展慢

記者來到位于昆明市東南面的云南澄江華榮水泥有限責(zé)任公司時，廠子的一條生產(chǎn)線正在投入運行中。

“我們廠有2條日產(chǎn)2500噸生產(chǎn)線，但只能輪流開工，兩條線不能連續(xù)同開超過1個月?！惫矩撠?zé)人文光告訴記者，這些年云南省的水泥產(chǎn)量增長太快，國務(wù)院38號文件出臺以后，地方經(jīng)信委曾承諾不再批新線了，并計劃到2010年10月底，淘汰全部立窯。于是，華榮水泥開建第二條生產(chǎn)線?？墒堑诙l生產(chǎn)線建成后，政府承諾的淘汰任務(wù)卻沒完成。

文光所說的情況并非僅有。黔西南州目前已經(jīng)投產(chǎn)的產(chǎn)能達到750萬噸，在建產(chǎn)能700萬噸，如果加上已經(jīng)批的水泥生產(chǎn)線大概15條，產(chǎn)能將達到2000萬噸。但是，全州仍然保留著200萬噸的立窯產(chǎn)能。

貴州省黔桂西南建材有限公司副總經(jīng)理饒明告訴記者，面對產(chǎn)能過剩，大企業(yè)還能主動參加區(qū)域協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對不利局面，但小型立窯水泥廠并不遵守行業(yè)規(guī)則。他們生產(chǎn)線的啟動成本很低，一旦市場價格回升，就會開足馬力，使產(chǎn)能過剩雪上加霜。

在云南，盡管新型干法水泥生產(chǎn)線達到105條，但落后的立窯生產(chǎn)線還保留著78條。一位業(yè)內(nèi)人士十分不解：這些落后產(chǎn)能只占全省產(chǎn)能的10.5%，為何不盡快淘汰出局呢？

一些業(yè)界人士也向記者講述了淘汰落后產(chǎn)能中遇到的諸多亂象。有些地方為了避開38號文件的約束，利用技改項目進行審批，炸掉小立窯，卻置換出了更大規(guī)模的生產(chǎn)線；一些企業(yè)在拿到省里“路條”之后，就開始投資開展前期工作；也有一些企業(yè)建成生產(chǎn)線以后，就等著大企業(yè)來收購，高價出售，從中賺取巨額收購款。

云南瑞安建材投資有限公司銷售總監(jiān)馮濤介紹說，目前，云南省企業(yè)已經(jīng)拿在手里的批文至少有20條以上，不少企業(yè)雖然沒有批文，但已經(jīng)在籌備上項目；一些久經(jīng)沙場的大企業(yè)，不管不顧產(chǎn)能過剩的局面，仍公開宣稱要繼續(xù)建廠增產(chǎn)能。

落后產(chǎn)能不出局，新產(chǎn)能快速上馬，不僅降低了行業(yè)聯(lián)合重組的效果，加大了企業(yè)兼并重組的成本，也降低了聯(lián)合重組企業(yè)的積極性，造成了大量的社會資源和人力資源浪費，給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了更大的困難。

“先投資，等死；后投資，找死?！蔽墓庖痪浜唵蔚脑?，道出了云南多數(shù)水泥企業(yè)的無奈。目前，西南地區(qū)的水泥產(chǎn)能過剩水平，已經(jīng)高于全國平均水平。截至2012年底，西南區(qū)域人均產(chǎn)能為2.31噸，其中，貴州、重慶人均產(chǎn)能達到2.58噸和2.76噸，遠超全國人均產(chǎn)能將近2.3噸的水平，更高于國際人均產(chǎn)能1噸的紅線。

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