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可能做出一個折中的裁決
歐盟目前制裁方案不僅沒有獲得多數(shù)歐盟成員國的支持,德國、英國等國已經(jīng)明確表示反對,而且還引起了歐盟內(nèi)部光伏產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的反對,因?yàn)樗麄冞M(jìn)口便宜的中國產(chǎn)光伏電池板在歐洲組裝太陽能設(shè)備并從中獲利,如果征收高額關(guān)稅,這些企業(yè)將倒閉,由此可能導(dǎo)致20萬人失去工作。這些企業(yè)已經(jīng)組成了平價太陽能聯(lián)盟,并發(fā)動了抗議活動。因此,歐盟委員會對中國光伏產(chǎn)品“雙反”,實(shí)際上只是保護(hù)了一些在歐盟占據(jù)壟斷地位的太陽能企業(yè)的利益,對于大多數(shù)歐盟國家和企業(yè)的利益是有損害的。
如果歐盟開征“雙反”關(guān)稅,中國不會接受歐盟單方面做出的這種裁決,必然會要求歐盟取消臨時性關(guān)稅,并將啟動報復(fù)性貿(mào)易措施。雙方的貿(mào)易戰(zhàn)將產(chǎn)生“雙輸”的結(jié)果,但是歐盟可能是利益受損更加嚴(yán)重的一方。歐洲目前仍在衰退的泥潭中掙扎,出口對歐洲經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻。中國對出口的依存度雖然很高,但是我們的內(nèi)需處于增長階段,而且經(jīng)濟(jì)的回旋余地要比歐盟大得多。歐盟無力與中國打貿(mào)易戰(zhàn)。另外,歐盟正努力吸引中國對歐洲的投資,包括購買歐洲的金融資產(chǎn),貿(mào)易戰(zhàn)顯然對雙方試圖加強(qiáng)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系不利。
因此,即使歐盟為了面子會先啟動臨時性關(guān)稅,但隨后將不得不取消,并最終與中國達(dá)成雙方都可接受的一種安排。目前看來,主要是通過中方主動限制價格的方法獲得諒解。