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三、提高保障市場供應能力
(十一)支持建設和改造一批具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、社區(qū)菜店、農(nóng)副產(chǎn)品平價商店以及重要商品儲備設施、大型物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施等,發(fā)揮公益性流通設施在滿足消費需求、保障市場穩(wěn)定、提高應急能力中的重要作用。(發(fā)展改革委、商務部、農(nóng)業(yè)部、糧食局、供銷合作總社按職責分工負責)
(十二)完善中央與地方重要商品儲備制度,優(yōu)化儲備品種和區(qū)域結(jié)構(gòu),適當擴大肉類、食糖、邊銷茶和地方儲備中的小包裝糧油、蔬菜等生活必需品儲備規(guī)模。(發(fā)展改革委、商務部、財政部、糧食局按職責分工負責)
(十三)強化市場運行分析和預測預警,增強市場調(diào)控的前瞻性和預見性。加強市場應急調(diào)控骨干企業(yè)隊伍建設,提高迅速集散應急商品能力,綜合運用信息引導、區(qū)域調(diào)劑、收儲投放、進出口等手段保障市場供求基本平衡。(發(fā)展改革委、商務部、農(nóng)業(yè)部、財政部、糧食局按職責分工負責)
四、全面提升流通信息化水平
(十四)將信息化建設作為發(fā)展現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略任務,加強規(guī)劃和引導,推動營銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)的有機融合。鼓勵流通領域信息技術的研發(fā)和集成創(chuàng)新,加快推廣物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、全球定位系統(tǒng)、移動通信、地理信息系統(tǒng)、電子標簽等技術在流通領域的應用。(工業(yè)和信息化部、商務部、發(fā)展改革委、糧食局)
(十五)推進流通領域公共信息服務平臺建設,提升各類信息資源的共享和利用效率。(商務部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、糧食局)
(十六)支持流通企業(yè)利用先進信息技術提高倉儲、采購、運輸、訂單等環(huán)節(jié)的科學管理水平。鼓勵流通企業(yè)與供應商、信息服務商加強合作,支持開發(fā)和推廣適用于中小流通企業(yè)的信息化解決方案。(商務部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、糧食局、供銷合作總社)
(十七)加強流通領域信息安全保障。(工業(yè)和信息化部、公安部)
五、培育流通企業(yè)核心競爭力
(十八)積極培育大型流通企業(yè),支持有實力的流通企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并重組。支持中小流通企業(yè)特別是小微企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展,健全中小流通企業(yè)服務體系,扶持發(fā)展一批專業(yè)服務機構(gòu),為中小流通企業(yè)提供融資、市場開拓、科技應用和管理咨詢等服務。(商務部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、糧食局、供銷合作總社)
(十九)鼓勵發(fā)展直營連鎖和特許連鎖,支持流通企業(yè)跨區(qū)域拓展連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡。(商務部、供銷合作總社)
(二十)積極推進批發(fā)市場建設改造和運營模式創(chuàng)新,增強商品吞吐能力和價格發(fā)現(xiàn)功能。推動零售企業(yè)轉(zhuǎn)變營銷方式,提高自營比重。(商務部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、糧食局、供銷合作總社按職責分工負責)
(二十一)支持流通企業(yè)建設現(xiàn)代物流中心,積極發(fā)展統(tǒng)一配送。(發(fā)展改革委、商務部、糧食局、供銷合作總社按職責分工負責)
(二十二)加強知識產(chǎn)權保護,鼓勵流通品牌創(chuàng)新發(fā)展。(商務部、工商總局、質(zhì)檢總局)
六、大力規(guī)范市場秩序
(二十三)加強對關系國計民生、生命安全等商品的流通準入管理,形成覆蓋準入、監(jiān)管、退出的全程管理機制。(商務部、工商總局、質(zhì)檢總局、公安部、工業(yè)和信息化部、食品藥品監(jiān)管總局、糧食局按職責分工負責)
(二十四)充分利用社會檢測資源,建立涉及人身健康與安全的商品檢驗制度。加大流通領域商品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度,改進監(jiān)管手段和檢驗檢測技術條件。細化部門職責分工,堵塞監(jiān)管漏洞。(質(zhì)檢總局、工商總局、商務部、公安部、糧食局)
(二十五)建立健全肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、酒類、中藥材、農(nóng)資等商品流通追溯體系。(商務部、農(nóng)業(yè)部、供銷合作總社)
(二十六)依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權、制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐和商業(yè)賄賂等違法行為。加強網(wǎng)絡商品交易的監(jiān)督管理。規(guī)范零售商、供應商交易行為,建立平等和諧的零供關系。(商務部、發(fā)展改革委、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局)
(二十七)加快商業(yè)誠信體系建設,完善信用信息采集、利用、查詢、披露等制度,推動行業(yè)管理部門、執(zhí)法監(jiān)管部門、行業(yè)組織和征信機構(gòu)、金融監(jiān)管部門、銀行業(yè)金融機構(gòu)信息共享。(商務部、發(fā)展改革委、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、人民銀行、銀監(jiān)會)