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2013年06月06日13:47 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

十、完善財政金融支持政策

(三十八)積極發(fā)揮中央政府相關(guān)投資的促進(jìn)作用，完善促進(jìn)消費的財政政策，擴(kuò)大流通促進(jìn)資金規(guī)模，重點支持公益性流通設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村流通體系、流通信息化建設(shè)，以及家政和餐飲等生活服務(wù)業(yè)、中小流通企業(yè)發(fā)展、綠色流通、擴(kuò)大消費等。(發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、糧食局、供銷合作總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三十九)鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對流通產(chǎn)業(yè)特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，開展動產(chǎn)、倉單、商鋪經(jīng)營權(quán)、租賃權(quán)等質(zhì)押融資。改進(jìn)信貸管理，發(fā)展融資租賃、商圈融資、供應(yīng)鏈融資、商業(yè)保理等業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)對中小和微型企業(yè)融資的補(bǔ)充作用。拓寬流通企業(yè)融資渠道，支持符合條件的大型流通企業(yè)上市融資、設(shè)立財務(wù)公司及發(fā)行公司(企業(yè))債券和中期票據(jù)等債務(wù)融資工具。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品，改進(jìn)消費信貸業(yè)務(wù)管理方式，培育和鞏固消費信貸增長點。(人民銀行、銀監(jiān)會、發(fā)展改革委、商務(wù)部、證監(jiān)會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

十一、減輕流通產(chǎn)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)

(四十)在一定期限內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到有條件的鮮活農(nóng)產(chǎn)品。加快制定和完善促進(jìn)廢舊商品回收體系建設(shè)的稅收政策。完善并落實家政服務(wù)企業(yè)免征營業(yè)稅政策，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。落實總分支機(jī)構(gòu)匯總納稅政策，促進(jìn)連鎖經(jīng)營企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展。積極推進(jìn)營業(yè)稅改增值稅試點，完善流通業(yè)稅制。(財政部、稅務(wù)總局)

十二、降低流通環(huán)節(jié)費用

(四十一)抓緊出臺降低流通費用綜合性實施方案。優(yōu)化銀行卡刷卡費率結(jié)構(gòu)，降低總體費用水平，擴(kuò)大銀行卡使用范圍。加快推進(jìn)工商用電用水同價。切實規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場收費、零售商供應(yīng)商交易收費等流通領(lǐng)域收費行為。(發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會、商務(wù)部、糧食局)

(四十二)落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，確保所有整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛全部免繳車輛通行費，結(jié)合實際完善適用品種范圍。(交通運輸部、發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部)

(四十三)深入推進(jìn)收費公路專項清理，堅決取締各種違規(guī)及不合理收費，降低偏高的通行費收費標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)審批一級及以下公路和獨立橋梁、隧道收費項目。按照逐步有序的原則，加快推進(jìn)國家確定的西部地區(qū)省份取消政府還貸二級公路收費工作進(jìn)度。(交通運輸部、發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室)

十三、完善流通領(lǐng)域法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系

(四十四)推動制定、修改流通領(lǐng)域的法律法規(guī)，提升流通立法層級。抓緊修訂報廢汽車回收管理辦法，積極推動修改商標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法、廣告法和消費者權(quán)益保護(hù)法等法律，研究制定典當(dāng)管理、商業(yè)網(wǎng)點管理、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理等方面的行政法規(guī)。全面清理和取消妨礙公平競爭、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入本地市場的規(guī)定。(法制辦、商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、工商總局、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、糧食局)

(四十五)積極完善流通標(biāo)準(zhǔn)化體系，加大流通標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施與宣傳力度。(質(zhì)檢總局、商務(wù)部)

十四、健全統(tǒng)計和監(jiān)測制度

(四十六)加快建立全國統(tǒng)一科學(xué)規(guī)范的流通統(tǒng)計調(diào)查體系和信息共享機(jī)制，不斷提高流通統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作水平。加強(qiáng)零售、電子商務(wù)、居民服務(wù)、生產(chǎn)資料流通等重點流通領(lǐng)域的統(tǒng)計數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，提高服務(wù)宏觀調(diào)控和企業(yè)發(fā)展的能力。(統(tǒng)計局、商務(wù)部、發(fā)展改革委、糧食局、供銷合作總社)

(四十七)擴(kuò)大城鄉(xiāng)市場監(jiān)測體系覆蓋面，優(yōu)化樣本企業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)信息采集智能化發(fā)展，保證數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、及時，加快監(jiān)測信息成果轉(zhuǎn)化。(商務(wù)部、糧食局)

十五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(四十八)建立由商務(wù)部牽頭的全國流通工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對流通工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時研究解決流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。(商務(wù)部牽頭)

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