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2013年09月13日08:59 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

不過，亦有業(yè)內(nèi)人士表示，可能國務院出于各方面的考慮，認為目前并不是提出具體數(shù)字合適的時機。但是各地會根據(jù)自己的情況確定重點項目并上報，這些項目累計需要的投資額大概是此前測算的1.7萬億，目前有關部門應該已經(jīng)掌握了重點項目。

有券商分析稱，《行動計劃》提供了多維度的投資機會，最直接、最明顯受益的業(yè)態(tài)是重工業(yè)煙氣治理產(chǎn)業(yè)鏈上的EPC工程商、設備商、脫硫脫硝特許經(jīng)營運營商。此外，受益于能源結構調(diào)整，天然氣、水電、能源基地跨區(qū)域送電將成為重點發(fā)展的領域。

不過值得注意是，《行動計劃》提到的大氣治污措施和目標并沒有超出此前預期。并且，6月份國務院常務會議已經(jīng)通過該計劃，在過去的3個月中，市場多次傳出要公布全文的消息，已經(jīng)過度釋放了市場的投資熱情。

《大氣污染防治行動計劃》目標

經(jīng)過5年努力，使全國空氣質量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質量明顯好轉。力爭再用5年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質量明顯改善。具體指標是：到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克／立方米左右。

《大氣污染防治行動計劃》十項具體措施

一是加大綜合治理力度，減少多污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。綜合整治城市揚塵和餐飲油煙污染。加快淘汰黃標車和老舊車輛，大力發(fā)展公共交通，推廣新能源汽車，加快提升燃油品質。

二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動經(jīng)濟轉型升級。嚴控高耗能、高排放行業(yè)新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅決停建產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。

三是加快企業(yè)技術改造，提高科技創(chuàng)新能力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進重大環(huán)保技術裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用。

四是加快調(diào)整能源結構，增加清潔能源供應。到2017年，煤炭占能源消費總量比重降到65%以下。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實現(xiàn)煤炭消費總量負增長。

五是嚴格投資項目節(jié)能環(huán)保準入。提高準入門檻，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，嚴格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設“兩高”行業(yè)項目。

六是發(fā)揮市場機制作用，完善環(huán)境經(jīng)濟政策。中央財政設立專項資金，實施以獎代補政策。調(diào)整完善價格、稅收等方面的政策，鼓勵民間和社會資本進入大氣污染防治領域。

七是健全法律法規(guī)體系，嚴格依法監(jiān)督管理。國家定期公布重點城市空氣質量排名，建立重污染企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度。提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。

八是建立區(qū)域協(xié)作機制，統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境治理。京津冀、長三角區(qū)域建立大氣污染防治協(xié)作機制，國務院與各省級政府簽訂目標責任書，進行年度考核，嚴格責任追究。

九是建立監(jiān)測預警應急體系。制定完善并及時啟動應急預案，妥善應對重污染天氣。

十是明確各方責任。動員全民參與，共同改善空氣質量。

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