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四季度產(chǎn)生高價地動力仍不小,多措并舉穩(wěn)定土地市場
今年以來,房價連續(xù)上漲,同比漲幅不斷創(chuàng)造新高?!敖鹁陪y十”的傳統(tǒng)銷售旺季已經(jīng)到來,不排除房價繼續(xù)上漲的可能性。因此,在第四季度保持土地市場穩(wěn)定的難度仍不小。
“按照歷年土地供應(yīng)規(guī)律,四季度土地供應(yīng)將迎來新的高峰,加之地方政府性債務(wù)償債壓力,市場產(chǎn)生高價地的動力很大。各地務(wù)必要高度重視,嚴(yán)防密控,將嚴(yán)防高價地作為近期穩(wěn)定市場的首要工作目標(biāo)?!焙嬷钦f。
為推進土地有效供應(yīng),國土資源部提出,房價持續(xù)較快上漲,供需緊張的城市,包括出現(xiàn)“地王”的各城市,必須把加快供地進度作為四季度工作的重中之重。這些城市要適當(dāng)壓縮其他用途土地的供應(yīng)規(guī)模,優(yōu)先保障住宅用地的供應(yīng),并在10月份之前調(diào)增并公布住房用地供應(yīng)計劃,向社會釋放“政府增加土地供應(yīng)”的積極信號。
同時,在明年的住房用地供應(yīng)計劃編制過程中,要以過去5年實際供地平均量為標(biāo)準(zhǔn),衡量年度供地量,繼續(xù)加大供地力度,保證住宅用地特別是商品住房用地實際供應(yīng)量增加。特別是四個一線城市要持續(xù)增加住宅用地供應(yīng)。
此外,國土資源部明確要求,各地要把握供地節(jié)奏,大膽嘗試,敢于逆周期考慮,加大城郊區(qū)域地塊、小面積地塊、相對低價地塊以及曾經(jīng)流標(biāo)流拍地塊的供應(yīng)力度。推地要堅持小批量、多批次、多品種,堅決避免商業(yè)服務(wù)、住宅優(yōu)質(zhì)地塊集中進入市場。
為促進已供應(yīng)土地盡快轉(zhuǎn)化為住房有效供應(yīng),國土資源部還要求各地健全房地產(chǎn)用地監(jiān)管制度,定期掛牌公示大企業(yè)、大地塊的土地開發(fā)建設(shè)情況,發(fā)動社會監(jiān)督。繼續(xù)加大對閑置土地的盤活、監(jiān)測、督用力度,壓縮政府儲備土地規(guī)模,考核未利用建設(shè)用地情況,打擊房企囤地獲利行為。
今年住宅供地明顯增加,地價漲勢有所緩和
為防范出現(xiàn)高價地影響市場預(yù)期,今年以來,各地對潛在的高價地塊分別采取了出讓前研判、出讓中提醒、限地價競配建、出讓后及時宣傳防止炒作等多種手段,取得了一定的成效。
全國城市地價動態(tài)初步監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,三季度住宅地價環(huán)比小幅上漲2.3%。從同比漲幅看,監(jiān)測城市住宅地價同比上漲7.6%,漲幅僅處于歷年中等水平,低于2008年、2010年和2011年同期漲幅。
地價漲勢有所緩和的同時,住宅用地供應(yīng)量明顯增加。1—8月,全國房地產(chǎn)用地公告量同比增加25%,住宅用地公告量增加22.7%,均為近年來較高增幅;供應(yīng)量保持增長,1—8月,全國房地產(chǎn)用地供應(yīng)同比增加34.4%,增長較快。其中,住宅用地供應(yīng)同比增加33.9%,供應(yīng)了8.02萬公頃,已經(jīng)接近過去5年年均供應(yīng)量。
同時,大中城市供地也增幅明顯。1—8月,70個大中城市住宅用地供應(yīng)同比增加34.3%,增幅高于全國平均水平。一線城市增長尤其明顯,北上廣深四個城市1—8月住宅供地量同比大幅增加65.8%。
保障性安居工程供地得到順利推進。截至8月,全國31個省區(qū)市共落實安居工程用地2.45萬公頃,約占今年保障性安居工程測算用地需求的95.8%,落實進度較往年同期大幅度提升。