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2013年11月01日10:07 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

合作迎挑戰(zhàn)發(fā)展共繁榮

——第二屆金磚國家財(cái)經(jīng)論壇發(fā)言摘要

圖為第二屆金磚五國財(cái)經(jīng)論壇會(huì)場(chǎng)。 本報(bào)記者 李樹貴攝

由國務(wù)院新聞辦指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社主辦的“第二屆金磚國家財(cái)經(jīng)論壇”10月31日在北京成功舉行。來自相關(guān)部委的負(fù)責(zé)人,巴西、俄羅斯、印度和南非等國家駐華使節(jié),以及相關(guān)專家學(xué)者和企業(yè)家與會(huì),就金磚國家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展前景進(jìn)行了分析和展望,并就加強(qiáng)金磚國家合作的方向、路徑與措施提出建議。

與會(huì)人士認(rèn)為,金磚國家合作正邁出實(shí)質(zhì)性步伐,在新的國際環(huán)境下,更應(yīng)攜手努力,共同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

全國人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈

當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)得益于二戰(zhàn)之后建立的國際貨幣體系和經(jīng)濟(jì)秩序,但是制度的缺陷也埋下了經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的禍根。在全球進(jìn)入信用貨幣體系后,財(cái)經(jīng)紀(jì)律失去約束、國際貿(mào)易也失去約束,成為各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡和全球經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)無序調(diào)整的重要制度原因。

二戰(zhàn)以后全球貿(mào)易和結(jié)算主要依靠一個(gè)主權(quán)國家的貨幣,這存在一定的弊端。2008年的金融危機(jī),實(shí)際上就是幾十年以來,布雷頓森林體系的制度缺陷引起的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡和無序調(diào)整。危機(jī)嚴(yán)重期間,非常規(guī)貨幣政策對(duì)促進(jìn)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定的積極作用不可否認(rèn),但長(zhǎng)期實(shí)施給金融穩(wěn)定帶來了潛在風(fēng)險(xiǎn),退出時(shí)又可能會(huì)引發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。非常規(guī)貨幣政策無法取代必需的結(jié)構(gòu)改革和政策調(diào)整,而只能為其爭(zhēng)取時(shí)間。

在經(jīng)濟(jì)金融全球化的今天,國際資本的全球流動(dòng)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。各主要經(jīng)濟(jì)體政策的外溢效應(yīng)也不以人的意志為轉(zhuǎn)移。國際資本在這種外溢效應(yīng)下,到處流動(dòng)逐利。面對(duì)逐利的國際資本,各國的應(yīng)對(duì)之策只能是力求自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的健康,適當(dāng)控制財(cái)政赤字、貿(mào)易逆差,并讓利率、匯率這些影響資本流動(dòng)的價(jià)格更具靈活性。

為實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速增長(zhǎng),金磚國家需重建政策空間,推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革。各國應(yīng)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和溝通,并通過采取互換安排等應(yīng)急措施,應(yīng)對(duì)外部環(huán)境可能帶來的挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)全球金融挑戰(zhàn)需要各國的努力,但也離不開各國的相互協(xié)調(diào)和幫助。

今年以來,金磚國家的合作取得了諸多進(jìn)展。今年3月金磚國家德班峰會(huì)決定建立規(guī)模為1000億美元的應(yīng)急儲(chǔ)備安排,并在出資承諾、互換工具、借款上限上已有基本共識(shí);會(huì)上還同意建立“金磚國家開發(fā)銀行”,并在8月的印度首輪籌備談判中就資本規(guī)模500億美元全部來自金磚成員國達(dá)成一致;今年4月金磚部長(zhǎng)會(huì)議決定開展關(guān)于金磚國家貿(mào)易與發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制研究。這些舉措將為金磚國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)做好國際協(xié)調(diào)的制度準(zhǔn)備。我們應(yīng)以更加開放、包容、共贏的心態(tài)努力加快合作的進(jìn)程。

(本報(bào)記者 徐惠喜)

為世界經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)

聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表處助理國別主任兼高級(jí)政策顧問 薩 文

金磚國家無論是作為個(gè)體還是整體,在目前全球經(jīng)濟(jì)中,都已成為一支非常重要的力量。因?yàn)榻鸫u國家的經(jīng)濟(jì)增速非常強(qiáng)勁。2000年以來,金磚國家增長(zhǎng)率一直超過世界水平,對(duì)全球GDP增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)。

除了經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度,金磚國家重要性還體現(xiàn)在“南南合作”中。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在《2013年全球人類發(fā)展報(bào)告》中提出了這樣一個(gè)術(shù)語,叫“南方的崛起”。報(bào)告指出,全球經(jīng)濟(jì)和人類發(fā)展正面臨史無前例的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì),金磚國家和其他發(fā)展中國家需要進(jìn)一步提高解決全球經(jīng)濟(jì)問題的能力。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署鼓勵(lì)金磚國家繼續(xù)努力開展改革,確保對(duì)那些相對(duì)貧窮的發(fā)展中國家也能發(fā)出自己的聲音。我們呼吁建立一個(gè)“南方委員會(huì)”,從而保證“南方國家”能夠提出自己的建議,形成更有包容性的全球治理結(jié)構(gòu)。

由于全球經(jīng)濟(jì)疲弱,金磚國家正面臨著眾多來自經(jīng)濟(jì)和金融方面的壓力。最近幾年,金磚國家采取了非常具體的互利合作行動(dòng)。金磚國家的銀行正在考慮進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施融資的支持,建立應(yīng)急儲(chǔ)備基金計(jì)劃,以匯集外匯儲(chǔ)備,形成聯(lián)合保險(xiǎn)。除此之外,金磚國家在發(fā)展問題上也在不斷開展經(jīng)驗(yàn)交流。面對(duì)公共服務(wù)、社會(huì)平等、人口老齡化、環(huán)境污染等挑戰(zhàn),金磚國家一直在努力尋找解決方案。

根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的研究調(diào)查,金磚國家未來可能有新的定義。“南南投資”在各個(gè)地區(qū)來說都非常重要,金磚國家可以發(fā)揮非常重要的示范作用。這些并不是傳統(tǒng)的“南南合作”的替代,要想獲得最佳的發(fā)展成果,還需要我們每個(gè)利益相關(guān)方都不斷學(xué)習(xí)思考我們發(fā)展合作的模式。

最后,我想指出的是,聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署相信,如果能夠建立起平衡的南北合作伙伴關(guān)系,整個(gè)國際社會(huì)都將受益于一個(gè)更加穩(wěn)定、繁榮、文明、健康的世界。南方國家的聲音更強(qiáng)、參與性更強(qiáng),意味著在解決問題及保持發(fā)展方面應(yīng)該承擔(dān)起一些共同而有區(qū)別的責(zé)任,共同協(xié)作來更好地應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。根據(jù)《2013年人類發(fā)展報(bào)告》,南方國家仍然需要北方國家,但是北方對(duì)于南方的需求會(huì)日益增加,未來金磚國家將會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。

(本報(bào)記者 李芳原)

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