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2013年12月16日08:53 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

再造第二個“小崗村”？

專家稱，具體采取哪種土地流轉(zhuǎn)方式，要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，“要經(jīng)得起時間的檢驗”

“‘三農(nóng)’融資難是全國普遍存在的問題，土地經(jīng)營權(quán)在銀行不能抵押貸款，一直是制約‘三農(nóng)’企業(yè)融資和發(fā)展的瓶頸?！睆垎⒚裾f，而商業(yè)信托的介入，則為破解融資瓶頸找到一條出路。

中信信托董事長蒲堅在接受媒體采訪時稱，信托參與土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民既不失去土地，又能持續(xù)從土地中獲益，土地實現(xiàn)有效流通。

此前，湖南益陽等地也嘗試過信托公司介入農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，但這些信托公司都是政府成立的。比起金融機構(gòu)的信托公司，在融資能力、開發(fā)信托產(chǎn)品要弱很多。

為什么全國第一個農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信托項目會選擇安徽宿州？

中信信托項目負責人王科曾對媒體表示，安徽的小崗村曾探索出土地利用方面成功的經(jīng)驗，“35年之后我們也希望能夠推行一個新的模式”。

十八屆三中全會釋放出的政策信號，使得土地流轉(zhuǎn)再一次受到市場的熱議。

據(jù)媒體報道，不僅中信信托在土地流轉(zhuǎn)業(yè)務上投入極大精力，包括北京信托在內(nèi)的多家信托公司都醞釀在這一業(yè)務領域出手。除了農(nóng)地經(jīng)營權(quán)，宅基地流轉(zhuǎn)也被部分機構(gòu)關(guān)注。

但中國人民大學法學院教授高圣平教授提醒，中國的土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記工作仍未完成，這成為土地流轉(zhuǎn)信托難以大規(guī)模推廣的一大掣肘。

社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國翔對媒體表示，具體采取哪一種土地流轉(zhuǎn)方式，要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，“要經(jīng)得起時間的檢驗”。

【土地流轉(zhuǎn)】

廣義而言，土地流轉(zhuǎn)包括農(nóng)村承包土地(耕地)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體建設用地以及宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，現(xiàn)有的幾種主要形式包括轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押、繼承、代耕等。

【土地流轉(zhuǎn)信托】

在不改變農(nóng)村土地農(nóng)業(yè)用途以及堅持集體所有權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定不變的前提下，農(nóng)村土地承包人基于對受托人的信任，將其承包的土地使用權(quán)在一定期限內(nèi)信托給受托人，由其利用專業(yè)規(guī)劃經(jīng)營管理或使用，土地收益歸受益人所有的一種土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新方式。

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