|
文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在文化部發(fā)布的全國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)排名躍升第二。全省共有文化法人單位10萬多家,其中年營業(yè)額500萬元以上規(guī)模企業(yè)6500余家。涌現(xiàn)出一批自主創(chuàng)新能力強,競爭力、影響力、輻射力較高的規(guī)模企業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)建設(shè)加快,打造了一批不同主題、形態(tài)多樣、功能互補的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。全省共有200余個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),含1個國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)、16個國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、4個國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地、3個國家級文化與科技融合示范基地,同時建成14個省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、44個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地,數(shù)量和規(guī)模均居全國前列。“南京秦淮特色文化產(chǎn)業(yè)園”入選第五批國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū),實現(xiàn)我省零的突破。利用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、信息等高新技術(shù)的新興文化業(yè)態(tài)迅速興起,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點。全省擁有動漫企業(yè)300多家,其中被文化部認(rèn)定享受財稅優(yōu)惠政策的動漫企業(yè)86家。著力打造蘇州創(chuàng)博會、常州動漫周、南京文交會、無錫文博會等四個文化產(chǎn)業(yè)會展平臺,推動常州、南京、無錫三個國家文化科技融合示范基地建設(shè)。全省文化企業(yè)70%為民營企業(yè),發(fā)展成為全省文化產(chǎn)業(yè)主力軍,南京云錦、常州卡龍、蘇州蝸牛等一批優(yōu)秀民營文化品牌脫穎而出,形成文化產(chǎn)業(yè)多元投入、競爭發(fā)展的良好格局。
對外文化交流影響提升。發(fā)揮江蘇海外友城多的優(yōu)勢推進(jìn)友城文化交流,打造精彩江蘇文化品牌,成功舉辦第三屆中美文化論壇(南京會場)、世博會江蘇活動周文化藝術(shù)展演、“精彩江蘇”進(jìn)劍橋及音樂雜技劇《猴·西游記》美國林肯中心商演等大型對外文化交流和貿(mào)易活動。與港澳臺文化交流更加密切,對臺文化交流基地作用進(jìn)一步發(fā)揮。江蘇作為主賓省成功參加海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展。南京圖書館、南京博物院等省級文化機構(gòu)與臺灣相關(guān)文化機構(gòu)建立交流合作機制。推動文化企業(yè)走出去,培育文化出口龍頭企業(yè),對外文化貿(mào)易呈現(xiàn)多元投入格局形成、自主創(chuàng)新能力提升、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)門類突顯的良好態(tài)勢,在演藝業(yè)、動漫游戲業(yè)、藝術(shù)品業(yè)等領(lǐng)域取得顯著成績。全省共有75家企業(yè)、10個項目被商務(wù)部、文化部等五部委認(rèn)定為“國家文化出口重點企業(yè)和重點項目”,數(shù)量均居全國前列。
文化市場管理繁榮有序。下放行政審批事項3項,簡化行政審批流程、審批材料等9項。集中開展游戲游藝經(jīng)營場所“打黑治違”、暑期文化市場集中治理和校園周邊環(huán)境整治等專項行動,加大重點區(qū)域重點部位的執(zhí)法巡查,打擊違法經(jīng)營行為。出動執(zhí)法人員193萬人次,辦理各類案件約1.6萬件,其中6件被文化部評為全國文化市場十大案件,20件被評為重大案件,10件被評為執(zhí)法案卷優(yōu)秀獎。以治理網(wǎng)吧接納未成年人為著力點,分三期投入450萬元建設(shè)文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺,加強實時監(jiān)控。在全國率先完成連鎖網(wǎng)吧建設(shè)任務(wù),全省連鎖網(wǎng)吧占比從2011年的20%上升到2015年的91%,位居全國前列。指導(dǎo)開展全國游戲游藝機電子標(biāo)簽化管理鎮(zhèn)江試點,完善游戲游藝機內(nèi)容審查和認(rèn)證制度。全省演出總場次60萬余場,其中涉外演出達(dá)30萬場次。承擔(dān)文化部賦予江蘇開展藝術(shù)品鑒定管理試點任務(wù),成立省藝術(shù)品行業(yè)協(xié)會,開設(shè)江蘇藝術(shù)品網(wǎng)站,組建省藝術(shù)品鑒定評估委員會,成立藝術(shù)品鑒定評估中心,開展全省藝術(shù)品經(jīng)營“十佳”誠信單位評選,完成全省藝術(shù)品經(jīng)營單位調(diào)查摸底和備案登記工作。
文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用富有成效。率先完成全省第三次全國不可移動文物普查,登錄文物點20007處。第一次全國可移動文物普查登錄數(shù)據(jù)位居全國前列。全省新增106處全國重點文物保護(hù)單位、188處省級文物保護(hù)單位,國保單位總數(shù)達(dá)226處,繼續(xù)位居全國前列。全省現(xiàn)有國家歷史文化名城12座,世界文化遺產(chǎn)3處,世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單4處。作為中國大運河申報世界文化遺產(chǎn)牽頭省份(國家申遺辦設(shè)在揚州市),開展中國大運河保護(hù)和申遺工作獲得成功。國家文物局確定蘇州市為我國江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺牽頭城市,南京市為我國明清城墻申遺牽頭城市。8個鎮(zhèn)、7個村被國家住建部、國家文物局公布為中國歷史文化名鎮(zhèn)名村。蘇州木瀆古城等五個項目入選全國年度十大考古新發(fā)現(xiàn)。無錫鴻山遺址入選國家級考古遺址公園。文物安全綜合管理實驗區(qū)建設(shè)被列入省委省政府重點工作,文物安全形勢保持穩(wěn)定。南京博物院改擴(kuò)建工程竣工開放,“縣縣有博物館”工程有序推進(jìn)。修訂《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》。新增43個國家級非遺代表性項目、31名代表性傳承人和5個非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。省、市、縣(市、區(qū))三級共認(rèn)定命名非遺代表性名錄項目4591個、傳承人4489名,四級非遺名錄體系全面建成。建成21個省級非遺傳承示范基地、25個生產(chǎn)性保護(hù)示范基地、14個研究基地,456個非遺傳習(xí)所、231個非遺展示館(廳),設(shè)立了10個省級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)。
文化人才隊伍不斷壯大。以“333工程”、“五個一批”、“青年文化人才”等工程為依托,在廳系統(tǒng)培育37名文化藝術(shù)優(yōu)秀人才,新入選國務(wù)院特殊專家津貼2人、文化部優(yōu)秀專家3人、省有突出貢獻(xiàn)中青年專家2人。修訂職稱評審資格條件,評分更加科學(xué)合理,突出工作業(yè)績導(dǎo)向。共評出正高492名、副高1418名。文化人才隊伍結(jié)構(gòu)基本合理,舞臺藝術(shù)人才隊伍業(yè)務(wù)水平較高,在全國處于前列;美術(shù)人才資源底蘊厚實,新人倍出;群文人才隊伍遍布全省城鄉(xiāng)各地,基礎(chǔ)較好;文化產(chǎn)業(yè)人才有較強競爭力;圖書文博人才實力雄厚;新一代文化科研人才隊伍正走向成熟。
文化體制改革全面展開。全省文化系統(tǒng)全面完成各項既定改革任務(wù)。基本完成市縣文化綜合執(zhí)法機構(gòu)組建。全省105家文藝院團(tuán)基本完成轉(zhuǎn)企改制。全面落實事業(yè)單位崗位設(shè)置管理,基本實現(xiàn)“建立制度并入軌運行”的工作目標(biāo)。廳直屬13家事業(yè)單位崗位設(shè)置總數(shù)1466個,其中專技崗設(shè)置總數(shù)1243個,管理崗設(shè)置總數(shù)156個,高、中、初比例達(dá)到3.6︰3.9︰2.5。作為文化部公共文化建設(shè)改革試點,南京圖書館開展國家公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)試點、蘇州市開展國家公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點、鎮(zhèn)江市開展國家基層綜合性文化服務(wù)中心試點。無錫市、連云港市、泰州市和鹽城市鹽都區(qū)列為省級試點。
取得成績的同時應(yīng)該看到,江蘇文化改革發(fā)展也存在一些問題,如推動文化發(fā)展的體制機制還不健全,區(qū)域文化發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍然存在,藝術(shù)產(chǎn)品還存在有高原無高峰現(xiàn)象,基層執(zhí)法力量比較薄弱,蘇北地區(qū)人才資源相對薄弱等。對這些問題,必須采取有效措施加以解決。