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江蘇省文化廳“十三五”文化發(fā)展規(guī)劃

發(fā)布時(shí)間: 2016-08-24 12:23:31  |  來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者: 江蘇省文化廳  |  責(zé)任編輯: 王振紅
關(guān)鍵詞: 十三五文化改革發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,十三五.文化改革.專項(xiàng)規(guī)劃,

3、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)文化與網(wǎng)絡(luò)、科技、金融深度融合。充分發(fā)揮創(chuàng)意設(shè)計(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用,進(jìn)一步壯大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。抓住國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略契機(jī),大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新興媒體、動(dòng)漫游戲、演藝娛樂、文化旅游等行業(yè),帶動(dòng)引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提升質(zhì)量水平,加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),形成與相關(guān)產(chǎn)業(yè)全方位、深層次、寬領(lǐng)域的融合發(fā)展格局。

加快省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))建設(shè)。建設(shè)一批高起點(diǎn)、規(guī)?;?、代表文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū)),加強(qiáng)規(guī)劃認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理。新評(píng)選命名10―15個(gè)省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)、30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)基地。重點(diǎn)發(fā)展南京、無錫、常州國家廣告產(chǎn)業(yè)園和國家文化科技融合示范基地,南京、蘇州、無錫、常州國家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地。

培育壯大骨干文化企業(yè)。推進(jìn)文化和科技融合,培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化科技企業(yè),形成一批國內(nèi)國際知名文化品牌。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)、旅游、通信、會(huì)展、商貿(mào)、教育、培訓(xùn)、休閑等行業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)文化資源與要素適度向優(yōu)秀企業(yè)集中,各門類形成一批主導(dǎo)企業(yè),各地區(qū)培養(yǎng)一批骨干企業(yè)。鼓勵(lì)有實(shí)力文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組和上市融資。進(jìn)一步發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和紫金文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用,打造文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者。

推進(jìn)完善公共服務(wù)平臺(tái)。提高深圳文博會(huì)江蘇館、蘇州創(chuàng)博會(huì)、南京文交會(huì)、常州動(dòng)漫周、無錫文博會(huì)、中國(徐州)文博會(huì)、連云港文博會(huì)等會(huì)展水平。辦好“紫金杯”江蘇文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、“江蘇文化創(chuàng)意人才培訓(xùn)班”。支持省文化產(chǎn)權(quán)交易所、南京文化產(chǎn)權(quán)交易所、金陵文化產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè),發(fā)展文化資本、產(chǎn)權(quán)、人才、信息、技術(shù)等交易平臺(tái),規(guī)范文化資產(chǎn)、藝術(shù)品和文物交易。發(fā)揮省文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用,建立完善無形資產(chǎn)評(píng)估鑒定、投資、保險(xiǎn)、擔(dān)保、拍賣等中介服務(wù)和行業(yè)組織。鼓勵(lì)省文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)與海外機(jī)構(gòu)合作,舉辦產(chǎn)業(yè)投資貿(mào)易推介活動(dòng),搭建貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。

培育和引導(dǎo)文化消費(fèi)。順應(yīng)供給側(cè)改革新形勢(shì),從文化產(chǎn)業(yè)的供給端發(fā)力,引導(dǎo)企業(yè)不斷提高文化產(chǎn)品的供給水平和供給效率,通過新供給創(chuàng)造新需求。加強(qiáng)全民文化藝術(shù)教育,提高人文素養(yǎng),提升文化消費(fèi)水平。全方位、立體化地對(duì)文化消費(fèi)加以扶持和引導(dǎo),提升文化消費(fèi)總量、人均文化消費(fèi)支出和消費(fèi)滿意度。探索拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)試點(diǎn),調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量,增加有效供給,拓展大眾文化消費(fèi)市場(chǎng)。扶持、引導(dǎo)文化企業(yè)建設(shè)文化消費(fèi)載體,豐富文化消費(fèi)業(yè)態(tài),改善文化消費(fèi)環(huán)境。加大政府財(cái)政購買文化消費(fèi)服務(wù)的支持力度,培養(yǎng)文化消費(fèi)理念,激發(fā)文化消費(fèi)活力。

4、加大文化遺產(chǎn)保護(hù)利用力度

加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)基礎(chǔ)工作。建立完善優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和發(fā)展體系,推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化擁有更多的傳承載體、傳播渠道和傳習(xí)人群。完成第三次不可移動(dòng)文物普查成果復(fù)核及評(píng)估,完成第一次可移動(dòng)文物普查,建立健全全省文物資源數(shù)據(jù)庫。組織第八批省級(jí)文保單位和全國重點(diǎn)文保單位遴選推薦,做好歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和歷史文化街區(qū)遴選推薦。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)非遺名錄項(xiàng)目和代表性傳承人的保護(hù)。依托和利用歷史文化街區(qū)設(shè)立非遺展示、展銷基地。

加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理。科學(xué)謀劃和實(shí)施大運(yùn)河“申遺”后的文化帶建設(shè),完成大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)與展示示范工程,帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。推動(dòng)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、中國明清城墻、海上絲綢之路等預(yù)備名單保護(hù)和申遺工作。建設(shè)世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,確保預(yù)備項(xiàng)目遺產(chǎn)點(diǎn)中文物保護(hù)單位的完好率。修編中國大運(yùn)河(江蘇段)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。

提升博物館服務(wù)水平。實(shí)施博物館陳列展覽提升、預(yù)防性保護(hù)、精品巡展等工程,增加原創(chuàng)內(nèi)容,突出地域特色。加強(qiáng)博物館青少年教育,擴(kuò)大和深化博物館免費(fèi)開放。鼓勵(lì)行業(yè)館、專題館發(fā)展,加大對(duì)非國有館的扶持。規(guī)范考古管理、大遺址保護(hù)和考古遺址公園建設(shè)。科學(xué)開展太湖水下考古。

正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系。促進(jìn)文化遺產(chǎn)與藝術(shù)生產(chǎn)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等結(jié)合,實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)資源向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)其多重價(jià)值。推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā),采取合作、授權(quán)、獨(dú)立開發(fā)等方式,深度發(fā)掘文化文物單位館藏資源。組織開展博物館日、文化遺產(chǎn)日、江蘇省文物節(jié)、南京世界歷史文化名城博覽會(huì)和歲時(shí)節(jié)令展示展演等活動(dòng),組織文化遺產(chǎn)“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營”,推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)向社會(huì)化方向發(fā)展。

5、構(gòu)建現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系

推進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮。發(fā)展品牌化、特色化的文化集聚街區(qū),促進(jìn)區(qū)域協(xié)作和市場(chǎng)一體化。鼓勵(lì)多種經(jīng)營和業(yè)態(tài)融合,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、文化娛樂、演出等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持一批健康型、連鎖型娛樂場(chǎng)所落戶江蘇,推進(jìn)娛樂場(chǎng)所“陽光工程”建設(shè)。依托“江浙滬演出貿(mào)易洽談會(huì)”,深化長三角演出市場(chǎng)交流合作。支持文化企業(yè)舉辦藝術(shù)博覽會(huì)、產(chǎn)品交易會(huì)等服務(wù)平臺(tái)。

加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。完善文化市場(chǎng)基本管理制度,建立健全以內(nèi)容監(jiān)管為重點(diǎn),以信用監(jiān)管為核心,覆蓋文化市場(chǎng)監(jiān)管全過程、全領(lǐng)域的監(jiān)管體系。適應(yīng)商事登記制度改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。加快推廣應(yīng)用全國文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái),支撐文化市場(chǎng)宏觀決策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、綜合執(zhí)法、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、公共服務(wù)等核心應(yīng)用。統(tǒng)籌考慮綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制配置,加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍建設(shè)。按規(guī)定配備執(zhí)法車輛。

建立信用管理機(jī)制。完善文化市場(chǎng)信用監(jiān)管體系,建立行業(yè)信用評(píng)級(jí)制度,健全行業(yè)信用信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)部門之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間信息交互共享。加強(qiáng)信用信息應(yīng)用,構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制,建立健全文化市場(chǎng)警示名單和黑名單制度。培育和扶持文化市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理與指導(dǎo),推動(dòng)出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員行為準(zhǔn)則,提高行業(yè)自律,形成行業(yè)管理和行業(yè)服務(wù)的合力。

提升執(zhí)法人員素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。建立健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束等人才培養(yǎng)機(jī)制,拓寬培養(yǎng)渠道,培養(yǎng)復(fù)合型、專業(yè)型人才。借助高等院校及社會(huì)力量,加強(qiáng)法律、網(wǎng)絡(luò)、英語、管理等專業(yè)人才培養(yǎng)。建立人才資源儲(chǔ)備庫,組織開展流動(dòng)授課和現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)。開展全省執(zhí)法人員全員培訓(xùn)和執(zhí)法骨干培訓(xùn),實(shí)施跨省跨界人才交流,開展輪崗、掛職、駐場(chǎng)等交叉鍛煉,以及以案代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)說案等活動(dòng),提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)操作水平。

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