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2一場(chǎng)“重頭戲”——深入推進(jìn)協(xié)同發(fā)展,補(bǔ)齊河北發(fā)展短板
2017年是京津冀協(xié)同發(fā)展具有節(jié)點(diǎn)意義的重要一年。根據(jù)國(guó)家規(guī)劃,今年將實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的近期目標(biāo),落實(shí)好年度任務(wù),在現(xiàn)實(shí)急需、具備條件、取得共識(shí)的領(lǐng)域取得顯著成效。
基于此,報(bào)告提出,全力唱好協(xié)同發(fā)展“重頭戲”。
如何服從服務(wù)大局、主動(dòng)融入大局,全力唱好這場(chǎng)“重頭戲”,在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己?
報(bào)告把“抓好重大歷史性工程建設(shè)”放在了突出位置。
具體來(lái)說(shuō),圍繞高質(zhì)量打造落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),借力北京城市副中心建設(shè),推動(dòng)廊坊北三縣與北京深度對(duì)接,探索跨區(qū)域融合發(fā)展模式。推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè),啟動(dòng)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞重大承接平臺(tái),加快曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、正定新區(qū)、冀南新區(qū)、張家口可再生能源示范區(qū)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、邢東新區(qū)等七個(gè)平臺(tái)建設(shè)。
按照京津冀協(xié)同發(fā)展在三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破的部署要求,報(bào)告對(duì)今年的相關(guān)工作重點(diǎn)進(jìn)行了明確。
——在交通上,按照互聯(lián)互通的要求,今年我省將加快重大交通設(shè)施建設(shè)步伐,其重點(diǎn)包括:抓好京衡客專、京唐城際、石津高速等重大項(xiàng)目建設(shè),打通國(guó)省干線瓶頸路,新開工建設(shè)高速公路300公里、新增鐵路運(yùn)行里程426公里。以實(shí)施京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃為契機(jī),沿交通干線打造一批特色小鎮(zhèn)。
——在生態(tài)上,促進(jìn)生態(tài)共建共享,推動(dòng)京津冀生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,我省將扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)和京津風(fēng)沙源治理、京津保平原生態(tài)過(guò)渡帶等工程建設(shè)。
——在產(chǎn)業(yè)上,圍繞產(chǎn)業(yè)對(duì)接,我省將開展京津冀產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接合作行動(dòng),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式,推進(jìn)簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效,形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力。
構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體,最大限度吸引京津技術(shù)到河北孵化轉(zhuǎn)化,將有助于加快補(bǔ)齊河北發(fā)展短板。圍繞重大創(chuàng)新平臺(tái),報(bào)告提出,我省將重點(diǎn)抓好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)等建設(shè),推動(dòng)共建科技園區(qū)、創(chuàng)新基地、技術(shù)市場(chǎng)、轉(zhuǎn)化基金和創(chuàng)新聯(lián)盟。加強(qiáng)與京津在機(jī)器人、生物制藥等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)和集成應(yīng)用,強(qiáng)化與京津高校院所的科技合作,加快形成京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新協(xié)作模式。
籌辦冬奧會(huì)是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)重要載體。報(bào)告提出,今年我省將加快競(jìng)賽場(chǎng)館和奧運(yùn)村規(guī)劃設(shè)計(jì),推進(jìn)京張高鐵、延崇高速、寧遠(yuǎn)機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)抓好張家口綠化工程,確保5個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館和47個(gè)配套項(xiàng)目如期開工。
在全力唱好協(xié)同發(fā)展“重頭戲”的同時(shí),報(bào)告還就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出安排。
以重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施帶動(dòng)全局,我省今年將在兩個(gè)層面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,一個(gè)是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,一個(gè)是優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。
對(duì)于前者,報(bào)告明確,要發(fā)展中小城市和重點(diǎn)小城鎮(zhèn),以行政區(qū)劃調(diào)整為抓手,積極開展縣改區(qū)、鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、村改居和戶籍制度改革。就此,報(bào)告提出了多項(xiàng)具體的數(shù)字目標(biāo):全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%左右;培育發(fā)展100個(gè)特色小城鎮(zhèn);扎實(shí)有序建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,著力打造100個(gè)片區(qū)、4000個(gè)重點(diǎn)村。
對(duì)于后者,報(bào)告圍繞加快補(bǔ)齊城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板,提出通過(guò)支持各地突出特色、錯(cuò)位發(fā)展,努力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)并進(jìn)的區(qū)域發(fā)展新格局。比如,支持石家莊增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能,加快建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市;支持唐山圍繞“三個(gè)努力建成”的目標(biāo),加快建設(shè)國(guó)際化沿海城市;支持廊坊、保定、滄州發(fā)揮毗鄰京津的優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市;支持邯鄲建設(shè)區(qū)域性中心城市;支持承德、張家口、秦皇島、衡水、邢臺(tái)等節(jié)點(diǎn)城市盡快做大做強(qiáng);支持定州、辛集擴(kuò)容提質(zhì)。