電力行業(yè)降薪,又起爭議。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長范繼祥日前對(duì)媒體表示,電力行業(yè)的高收入是合理合法的。這番言論再次引來一片批評(píng)質(zhì)疑,其中既包含了公眾對(duì)壟斷行業(yè)高薪的不滿情緒,也反映了普通人以常識(shí)辨析是非的能力。
一個(gè)倒閉電廠抄表工年薪10萬,范副秘書長怒斥這是胡說,他的這一判斷倒是缺少根據(jù)。即使這新聞反映的只是個(gè)別案例,壟斷行業(yè)(包括電力行業(yè))職工高收入,卻是政府和公眾已經(jīng)達(dá)成的共識(shí)。不僅公眾眼耳見聞累計(jì)的怨氣一觸即發(fā),國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長也早已明言,壟斷行業(yè)職工實(shí)際收入是其他行業(yè)的5到10倍。關(guān)于這一點(diǎn),范副秘書長倒也無從否認(rèn),他只是說這高收入,它合理合法。
合理之處在于,電力行業(yè)過去20年很辛苦,他們?yōu)閲易龀隽司薮蟮呢暙I(xiàn)。言下之意,職工收入低的行業(yè),過去20年都沒有努力,沒為社會(huì)發(fā)展做出什么貢獻(xiàn)。這所謂道理的荒謬自大,不堪批駁。范副秘書長所說的合法,是指電力行業(yè)分配工資的辦法,依據(jù)的是國有企業(yè)的年薪績效考核制度,沒有違反任何法規(guī)。這說法似乎可以成立,只是,勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所副所長楊黎明已經(jīng)指出,這項(xiàng)制度在操作過程中存在漏洞,正是這漏洞導(dǎo)致了壟斷行業(yè)的高工資。群眾火眼金睛,這合理合法顯然禁不起閱讀推敲,只是不知電力方面是否還有下文,下文又如何辯解。
這遠(yuǎn)不是輿論與壟斷勢(shì)力的第一次交鋒,相信也不會(huì)是最后一次。前一段時(shí)間銀行跨行查詢收費(fèi)引來眾人口誅筆伐,銀行方面也多次有人出來辯解,甚至拿跨行查詢的成本來當(dāng)作理由??上M(fèi)者的數(shù)學(xué)比銀行的專業(yè)人士還要好,一眼指出其中的漏洞。于是輿論與銀聯(lián)之間,呈現(xiàn)出數(shù)個(gè)回合的爭辯。公開的意見競爭,總會(huì)為理性的一方贏得空間。雖然銀聯(lián)的定價(jià)權(quán)無可撼動(dòng),但是如果每月免費(fèi)查詢四次的方案得以施行,公眾也算是以輿論為武器,在博弈的妥協(xié)結(jié)果中爭到了一點(diǎn)可憐的利益。
其實(shí),不論是銀聯(lián)還是中電聯(lián),他們肯出來回應(yīng)公眾情緒和媒體言論,已經(jīng)是進(jìn)步。以其強(qiáng)悍無敵的壟斷地位,全不理會(huì)自行定價(jià)或者自主發(fā)薪,公眾或媒體也毫無辦法。而且,也正是他們的正面回應(yīng),才讓博弈成為可能,雖然博弈雙方的強(qiáng)弱不匹配;讓公眾有了一點(diǎn)議價(jià)權(quán),雖然這權(quán)利非常微小。甚至可以說,公眾的博奕能力,還要依靠壟斷勢(shì)力的恩賜。從此可以明白看出,雖然輿論經(jīng)常言語尖利、情緒激動(dòng)、得理不饒人、戰(zhàn)斗欲望旺盛,但是它只是貌似強(qiáng)大可怕,并不具備任何攻克壟斷的硬性實(shí)力。
實(shí)際上,如果只從意見競爭的角度看,不論是銀聯(lián)還是中電聯(lián),都沒有拿出最專業(yè)的態(tài)度來與媒體爭論。他們每每使用專業(yè)知識(shí)來搪塞,或者舉出西方國家的例子來辯護(hù),但卻總是語焉不詳,不提供任何可供辯論的細(xì)節(jié)。或者這細(xì)節(jié)認(rèn)真追究起來于他們不利,或者壟斷方從未真正想過要以道理說服輿論、安撫情緒。歸根結(jié)底,輿論力量與壟斷勢(shì)力不相匹配:一方是言語的軟力量,一方是行動(dòng)的硬力量;一方針對(duì)的是壟斷的核心問題,一方想要辯解的只是收費(fèi)或工薪的具體情境。這一場(chǎng)難以真正生效的博奕,缺少的是一個(gè)既能聽懂公眾輿論,又能制約壟斷勢(shì)力的第三方。
壟斷之禍,已是公論。雖然某些行業(yè)確屬“自然壟斷”之列,但是對(duì)這些行業(yè)必須有嚴(yán)格的管制規(guī)范。如今幾大壟斷行業(yè)的不合理工薪狀況,明顯證明這些行業(yè)既缺少有力競爭,也缺乏有效管制。實(shí)際上,不論是新聞報(bào)道10萬年薪抄表工,還是評(píng)論批駁壟斷不公,他們都不只是針對(duì)具體的壟斷行業(yè),因?yàn)橥黄茐艛嗷蛞?guī)制壟斷,需要的都是一個(gè)強(qiáng)大的外在力量。輿論本身或者可以在一次兩次的討價(jià)還價(jià)中成為武器,但這并不是它在社會(huì)博弈中最適合的角色。公眾輿論凝聚的目的,是要喚起立法及行政部門的關(guān)注,打破既得利益,消除壟斷,方能從根本上解決問題。(南方都市報(bào) 社論)
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