臨近年關(guān)，對(duì)國計(jì)民生有著重大影響的“油改”突然提速。繼前天國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議成品油價(jià)格和燃油稅費(fèi)改革方案之后，國家發(fā)改委主任張平昨天也表示，發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部門對(duì)燃油稅費(fèi)改革方案進(jìn)行修改完善，修改完善以后將盡快地向社會(huì)公布，聽取公眾的意見。
張平在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，這次國家燃油稅費(fèi)改革的總體要求是“公平、規(guī)范、節(jié)約、減負(fù)”四個(gè)原則。公平，就是將來要體現(xiàn)多用油、多負(fù)擔(dān)的原則；規(guī)范，就是把過去各類收費(fèi)或公路的養(yǎng)護(hù)、管理，以及水路的養(yǎng)護(hù)、管理，有關(guān)的費(fèi)用改成燃油消費(fèi)稅，也就是費(fèi)改成稅加以規(guī)范。節(jié)約,因?yàn)槎嘤糜投嘟欢?，希望通過這樣的措施能夠促進(jìn)對(duì)燃油的節(jié)約。減負(fù)，就是在當(dāng)前的國際國內(nèi)油價(jià)的水平下，實(shí)行稅費(fèi)改革以后各個(gè)方面的負(fù)擔(dān)是減輕的。因?yàn)樵诟母锓桨钢校惡唾M(fèi)的總量是平衡的，現(xiàn)在國際油價(jià)確實(shí)比國內(nèi)低，因此在費(fèi)改稅過程中是會(huì)減輕大家負(fù)擔(dān)的。
而本報(bào)記者昨天在一次成品油大會(huì)上獲得的新定價(jià)機(jī)制方案則顯示，新方案仍是遵循了當(dāng)初油改后的原油成本定價(jià)法思路，但又有了新的擴(kuò)充，即當(dāng)國際原油價(jià)格低于80美元/桶，國內(nèi)成品油價(jià)格與國際同步調(diào)整；當(dāng)國際原油價(jià)格高于80美元/桶時(shí)，扣減加工利潤率計(jì)算國內(nèi)成品油調(diào)價(jià)額；當(dāng)國際原油價(jià)格高于130美元/桶時(shí)，國內(nèi)成品油價(jià)格另行確定。
同時(shí)，新方案規(guī)定，將現(xiàn)行成品油零售基準(zhǔn)價(jià)允許上下浮動(dòng)改為實(shí)行最高零售價(jià)格，并適當(dāng)縮小流通環(huán)節(jié)差價(jià)。其中，最高零售價(jià)以出廠價(jià)為基礎(chǔ)。在一個(gè)月內(nèi)國內(nèi)成品油最高零售價(jià)格的調(diào)整幅度累計(jì)不超過800元/噸；連續(xù)三個(gè)月內(nèi)調(diào)整幅度累計(jì)不超過1600元/噸。
“這是為了避免過分投機(jī)，也為了防止國際油價(jià)大幅波動(dòng)導(dǎo)致國內(nèi)油價(jià)波動(dòng)過劇。”一位接近高層的人士說。（陳其玨）
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