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發(fā)展要聞  -6月中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)逼近趨熱警戒線 -"十一五"中國(guó)將建100個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 答問(wèn) -中國(guó)投資50億用于科技攻關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化 中國(guó)不是主要污染源 -大陸人可申請(qǐng)赴臺(tái)接受醫(yī)療服務(wù) 任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得規(guī)避集中采購(gòu) -上海世博會(huì)呈現(xiàn)兩大創(chuàng)新亮點(diǎn) 動(dòng)遷工作獲99%以上動(dòng)遷居民支持  -廣州決定收回80宗閑置土地 堅(jiān)決打擊囤積 下半年房?jī)r(jià)將加速上漲 -今年洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失525億元 因?yàn)?zāi)死亡652人 陜西洪災(zāi)致16人死 -上半年我國(guó)大中型鋼廠實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)翻番 下半年鋼價(jià)不會(huì)有大回落  -滬深股市收盤(pán)續(xù)漲 滬指收盤(pán)4471.03點(diǎn) 兩市總市值逼近20萬(wàn)億元 -《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》8月1日起實(shí)施 優(yōu)撫對(duì)象可享受3項(xiàng)優(yōu)待
基本概況
中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 06 月 07 日 
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寧德市位于福建省東北沿海,俗稱(chēng)閩東,土地面積1.34萬(wàn)平方公里,是于2000年撤地設(shè)市的新興港口城市。這里山海兼?zhèn)?,物產(chǎn)豐饒,既是一個(gè)人文薈萃之地,又是一塊投資興業(yè)的熱土。改革開(kāi)放以來(lái),寧德全市上下?lián)屪C(jī)遇,奮力開(kāi)拓,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,城市建設(shè)日新月異,對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。今日的寧德正沿著黨的十六大、十六屆五中全會(huì)指引的航程,乘著福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的強(qiáng)勁東風(fēng),發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位、港口、資源和后發(fā)優(yōu)勢(shì),全力打造海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼中心城市。

這里區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。寧德位于我國(guó)大陸黃金海岸線中段和西太平洋航線的中點(diǎn),介于我國(guó)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江和珠江兩個(gè)三角洲的中心地帶,處在福州與溫州兩個(gè)發(fā)達(dá)城市中間,與臺(tái)灣隔海相望,至基隆港僅145海里。作為福建“北大門(mén)”的寧德,既是祖國(guó)東南沿海大通道的重要區(qū)域,也是連接江西、安徽、湖南、湖北等內(nèi)陸地區(qū)的重要出???。這種特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì),為寧德進(jìn)一步開(kāi)放開(kāi)發(fā)提供了廣闊的作為空間。

這里基礎(chǔ)條件完備。隨著一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的陸續(xù)建成和開(kāi)工建設(shè),寧德發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需的基礎(chǔ)條件日臻完善。陸路交通方面,同三高速公路貫穿全境,至福州和溫州均1個(gè)小時(shí)車(chē)程;中心城區(qū)通往各縣(市)的一個(gè)半小時(shí)交通網(wǎng)初步形成;溫福鐵路(寧德段)全面動(dòng)工建設(shè),建成通車(chē)后,到上海僅4個(gè)小時(shí),到深圳僅5個(gè)小時(shí);寧德至浙江衢州鐵路、寧德至江西上饒高速公路、寧德至浙江泰順高速公路也在抓緊規(guī)劃建設(shè)中。航空運(yùn)輸方面,福州、溫州機(jī)場(chǎng)分別座落南北,距寧德僅1個(gè)多小時(shí)車(chē)程。電力能源方面,目前全市已開(kāi)發(fā)和正在開(kāi)發(fā)的水電資源近200萬(wàn)千瓦,設(shè)計(jì)裝機(jī)容量為440萬(wàn)千瓦的大唐寧德火電廠一期工程已實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,設(shè)計(jì)裝機(jī)容量為600萬(wàn)千瓦的核電項(xiàng)目正在抓緊建設(shè),還有風(fēng)電、潮汐電等多個(gè)電力項(xiàng)目正在加快前期工作,寧德已成為福建重要的電力能源基地,工業(yè)發(fā)展有充足的電力保障。淡水供給方面,境內(nèi)水資源總量達(dá)150億立方米,人均擁有水資源量約4800立方米,是全國(guó)平均水平的2.1倍,工業(yè)發(fā)展有充足的淡水資源保障。產(chǎn)業(yè)載體方面,城澳和漳灣片區(qū)、下白石和灣塢片區(qū)、溪南半島、沙埕灣等臨海工業(yè)板塊正抓緊規(guī)劃建設(shè),閩東工業(yè)園區(qū)、福鼎星火和文渡、福安秦溪洋和賽甘、霞浦福寧和隴頭等一批工業(yè)園區(qū)已形成一定規(guī)模。這些都為寧德加快發(fā)展,尤其是為工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聚集創(chuàng)造了良好條件。

這里海港優(yōu)勢(shì)突出。全市擁有海岸線878公里,海域面積4.45萬(wàn)平方公里,可造地的灘涂面積50萬(wàn)畝,均約占福建省的三分之一。寧德港作為國(guó)家一類(lèi)口岸,已正式對(duì)外開(kāi)放,下轄三都澳、賽江、三沙、沙埕四個(gè)港區(qū),可利用岸線222.9公里,其中工業(yè)岸線80.3公里。在四個(gè)港區(qū)中可建泊位221個(gè),其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位151個(gè),年吞吐能力可達(dá)4億噸以上。特別是天然良港三都澳,一代文豪郭沫若先生考察之后,賦詩(shī)贊嘆“三都良港舉世無(wú),水深港闊似天湖”。她擁有可建港口的深水岸線111公里,主航道水深35米以上,50萬(wàn)噸級(jí)巨輪可全天候作業(yè),是建設(shè)大型港口和國(guó)際中轉(zhuǎn)港的理想港址。寧德港作為我國(guó)大陸沿海唯一未開(kāi)發(fā)的優(yōu)良港灣,具備著發(fā)展鋼鐵、石化、能源、機(jī)械、船舶修造以及現(xiàn)代物流業(yè)、航運(yùn)業(yè)等臨海產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件。

這里旅游資源豐富。山川秀麗、風(fēng)光獨(dú)特的地理?xiàng)l件,造就了寧德眾多天然畫(huà)廊和富有特色的“山海川島、宗教文化、畬族風(fēng)情”三大旅游優(yōu)勢(shì)。全市擁有國(guó)家地質(zhì)公園、“海上仙都”太姥山和堪稱(chēng)宇宙之謎、天下奇觀的“十里水街”白水洋兩個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),擁有碧水如帶、榕楓盈眼的楊家溪、日本高僧空海入唐求學(xué)的登陸地赤岸、“中華奇觀、人魚(yú)同樂(lè)”的鯉魚(yú)溪、“華東第一”的九龍際瀑布群、“勝似太湖”的翠屏湖、“海上天湖”三都澳、婦幼保護(hù)神陳靖姑的朝圣地臨水宮、明朝永樂(lè)皇帝賜為“天下第一山”的支提山、保留古樸民俗風(fēng)情的畬鄉(xiāng)村寨等一大批自然景觀和人文景觀。隨著交通條件的日益完善, 寧德已逐步成為華東、華南兩大旅游板塊的重要連接點(diǎn),成為中國(guó)東南沿海旅游的黃金勝地。旅游線路的區(qū)域合作、旅游產(chǎn)品的推介開(kāi)發(fā)、旅游設(shè)施的投資建設(shè)都大有可為,前景廣闊。

這里產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,寧德是全國(guó)最大的大黃魚(yú)人工養(yǎng)殖基地、綠茶種植基地,也是銀耳、香菇、太子參的主產(chǎn)區(qū),茶葉、水產(chǎn)、食用菌、水果、花卉、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)已基本形成基地化、規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局,有著發(fā)展資源轉(zhuǎn)化型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的良好基礎(chǔ)。工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,初步形成了電機(jī)電器、船舶修造、醫(yī)藥化工、建筑建材、食品加工、汽摩配件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),其中,聞名海外的“中國(guó)電機(jī)電器城”,已經(jīng)成為世界微型電機(jī)生產(chǎn)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的中堅(jiān)力量,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)40多個(gè)國(guó)家和地區(qū);民營(yíng)企業(yè)建造的萬(wàn)噸輪船已順利下水,開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)民營(yíng)造船業(yè)之先河。工業(yè)產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿蜕?jí)空間,是業(yè)內(nèi)人士投資興業(yè)的良好選擇。

這里投資環(huán)境優(yōu)良。近年來(lái),寧德大力推進(jìn)投資環(huán)境建設(shè),深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化審批程序和審批手續(xù),依托招商中心和投資服務(wù)中心,實(shí)行投資項(xiàng)目代理制、限時(shí)承諾制、全程跟蹤服務(wù)制,全力為投資者提供高效、周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省里出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策,在產(chǎn)業(yè)、土地、電價(jià)等方面制定了一系列鼓勵(lì)和促進(jìn)投資的具體措施和辦法,盡力為企業(yè)降低投資成本。加強(qiáng)依法行政,規(guī)范執(zhí)法檢查,嚴(yán)禁“三亂”,堅(jiān)決維護(hù)投資者合法權(quán)益,致力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境。

未來(lái)的寧德,將圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼中心城市的戰(zhàn)略定位,按照“北承南聯(lián)、對(duì)接兩洲、西進(jìn)東出、內(nèi)外拓展、區(qū)域統(tǒng)籌、整體推進(jìn)、和諧平安、服務(wù)大局”要求,在新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中,搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、乘勢(shì)而上、加快發(fā)展,建設(shè)成為對(duì)接長(zhǎng)江三角洲的前沿區(qū)域、對(duì)臺(tái)交流合作的重要平臺(tái)、聯(lián)接內(nèi)陸及海外的重要港口、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼新的增長(zhǎng)極。

一、堅(jiān)持港城互動(dòng),加快中心城市建設(shè)

寧德的優(yōu)勢(shì)和潛力在港、在海。在未來(lái)城市的發(fā)展中,寧德將堅(jiān)持以港口開(kāi)發(fā)建設(shè)為突破口,發(fā)揮港口的作用,帶動(dòng)和引領(lǐng)中心城市和區(qū)域開(kāi)發(fā)發(fā)展,走以港興市、以城促港的路子。一是大力拓展城市空間。認(rèn)真實(shí)施新一輪城市發(fā)展總體規(guī)劃,按照“向海、面海、臨?!比阶叩陌l(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持港口、物流、產(chǎn)業(yè)、城市四位一體、互動(dòng)發(fā)展,加快推進(jìn)城市“東擴(kuò)面海,北展南移”,推動(dòng)舊城區(qū)、新城區(qū)、港區(qū)空間整合,進(jìn)一步拉開(kāi)城市框架。二是進(jìn)一步提升城市功能。配套完善各類(lèi)市政設(shè)施,提高城市管理水平,并通過(guò)構(gòu)建快速便捷的城市交通集疏運(yùn)體系,加強(qiáng)與周邊地區(qū)及市內(nèi)各縣(市)的互動(dòng)聯(lián)系,加速各種生產(chǎn)要素向中心匯聚,不斷提高城市化水平,使其真正成為具有較強(qiáng)吸聚、輻射和帶動(dòng)功能的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼中心城市。三是大力推動(dòng)港城互動(dòng)發(fā)展。充分利用沈海高速公路建成通車(chē),溫福鐵路開(kāi)工建設(shè)的機(jī)遇,全力推動(dòng)三都澳港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。以交通條件的改善為保障,發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì),加快規(guī)劃建設(shè)新港區(qū)、臨海工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代物流區(qū)等城市新功能空間,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成港城互動(dòng)的一體化發(fā)展格局。

二、整合資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展

堅(jiān)持有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、促進(jìn)自主創(chuàng)新、資源集約利用的原則,大力培育產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。一是突出發(fā)展臨海重化產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)內(nèi)重化工業(yè)布局向沿海轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,發(fā)揮港口、岸線和后方陸域資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)在加快推進(jìn)總裝機(jī)440萬(wàn)千瓦寧德火電廠和一期裝機(jī)200萬(wàn)千瓦寧德核電廠建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取在環(huán)三都澳等區(qū)域布點(diǎn)建設(shè)大型鋼鐵、石化、造船、集裝箱專(zhuān)用碼頭、戰(zhàn)略物資倉(cāng)儲(chǔ)等一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)先進(jìn)的大型臨海產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,著力培育臨海重化產(chǎn)業(yè)集群,努力形成城澳、漳灣片區(qū)、賽江兩岸、溪南半島和沙埕灣五大臨海工業(yè)板塊,使臨海產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要突破口。二是構(gòu)筑地方特色產(chǎn)業(yè)群。強(qiáng)化地方特色,做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造國(guó)內(nèi)外有影響力的電機(jī)電器城、藥業(yè)城、汽摩配件基地、綠色食品加工基地和石材加工基地;注重規(guī)模效益,重點(diǎn)扶持一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,以產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作打破行政分割,促進(jìn)區(qū)域合理分工,形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。三是加快工業(yè)集中區(qū)(工業(yè)園區(qū))整合建設(shè)。按照構(gòu)建特色、定位合理、一園多區(qū)、集聚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,做好全市工業(yè)園區(qū)的整合和建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)集中化布局、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新園區(qū)管理模式,實(shí)施項(xiàng)目“飛地”政策,建立和完善園區(qū)土地合理供給機(jī)制,積極營(yíng)造有效吸納市外要素流入的“低洼地帶”,提高園區(qū)開(kāi)發(fā)的政策效應(yīng)。四是壯大旅游產(chǎn)業(yè)。按照“一軸兩帶三區(qū)”的旅游總體規(guī)劃布局,整合旅游資源,重點(diǎn)加快開(kāi)發(fā)以太姥山為龍頭的“山、海、川、島”旅游、以白水洋-鴛鴦溪為龍頭的生態(tài)山水旅游、以高速公路沿線為重點(diǎn)的畬族風(fēng)情旅游和紅色旅游,以及以環(huán)三都澳為核心區(qū)的生態(tài)休閑度假旅游等四大特色旅游,把寧德打造成為東南沿海重要的生態(tài)休閑度假勝地和全國(guó)優(yōu)秀旅游城市。五是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“兩帶一區(qū)”(沿海藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶、山區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)帶和城郊高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范區(qū))的農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,發(fā)展壯大茶葉、食用菌、水產(chǎn)、果蔬、藥材等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)無(wú)公害有機(jī)茶、水產(chǎn)品、食用菌、果蔬、禽畜、藥材等六個(gè)生產(chǎn)(養(yǎng)殖)加工基地,使我市成為海峽西岸特色突出的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和購(gòu)銷(xiāo)中心之一。六是促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)是加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、廣告、信息、中介、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè);改造提升商貿(mào)、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè);積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、完善基礎(chǔ)設(shè)施,拓展發(fā)展空間領(lǐng)域

根據(jù)區(qū)域發(fā)展一體化、拓展發(fā)展腹地的需要,加快推進(jìn)一批交通路網(wǎng)、港口碼頭和能源電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建功能完善、協(xié)調(diào)配套、高效可靠的基礎(chǔ)設(shè)施體系。一是推動(dòng)交通由“基本緩解”向“全面適應(yīng)”轉(zhuǎn)變。圍繞構(gòu)筑“一港二鐵五橫六縱七接”的綜合交通運(yùn)輸體系目標(biāo),加快建設(shè)寧(德)武(武夷山)高速公路寧德段、貴楊高速公路中古田至貴限段和屏南至楊源段,做好寧德至浙江泰順高速公路前期工作;加快省級(jí)干線寧德境內(nèi)“二縱四橫”公路改造建設(shè),完善“一個(gè)半小時(shí)”交通網(wǎng),提高公路等級(jí);加快建設(shè)溫福鐵路,并延伸建設(shè)港口鐵路支線和臨海工業(yè)項(xiàng)目鐵路專(zhuān)用線,做好寧德至浙江衢州鐵路的規(guī)劃和前期工作;加速寧德港開(kāi)發(fā)建設(shè),抓好三都澳、賽江、三沙和沙埕港區(qū)及其作業(yè)區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)。二是大力發(fā)展以電力為主的能源產(chǎn)業(yè)。利用水力資源豐富的優(yōu)勢(shì),合理開(kāi)發(fā)水電資源,加快火電建設(shè),積極發(fā)展核能、風(fēng)能、潮汐能、太陽(yáng)能等清潔和可再生新能源,重點(diǎn)加快推進(jìn)寧德大唐火電二期、核電站等骨干項(xiàng)目實(shí)施;繼續(xù)實(shí)施縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造,完善電網(wǎng)布局及配套建設(shè),提高電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性和穩(wěn)定性,提高能源保障能力。三是抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng),提高“數(shù)字寧德”建設(shè)運(yùn)用水平。

四、加強(qiáng)南聯(lián)北接,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作

堅(jiān)持實(shí)施全方位開(kāi)放戰(zhàn)略,在對(duì)內(nèi)對(duì)外全方位開(kāi)放中獲取加快發(fā)展的能量和動(dòng)力。一是加快推進(jìn)南聯(lián)北接。重點(diǎn)加強(qiáng)與珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲及浙南、閩東南等發(fā)達(dá)地區(qū)的連接與合作,接受這些地區(qū)的輻射,主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;聯(lián)合開(kāi)發(fā)資源,建設(shè)區(qū)域共同市場(chǎng),增進(jìn)地域經(jīng)貿(mào)互補(bǔ),拓展經(jīng)濟(jì)腹地,推動(dòng)生產(chǎn)要素的無(wú)障礙流動(dòng)和高效益配置。二是加強(qiáng)與臺(tái)港澳僑的交流合作。充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)前沿優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)寧臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、擴(kuò)大寧臺(tái)農(nóng)業(yè)合作,做大對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易和直接貿(mào)易規(guī)模,拓展與臺(tái)灣在科技、文化、旅游等方面的合作,把我市建設(shè)成為對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的重要窗口、海峽兩岸經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。抓住內(nèi)地與香港、澳門(mén)建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳在產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、金融、物流、人才等方面的合作。加強(qiáng)同海外華僑華人及社團(tuán)的聯(lián)絡(luò)和溝通,發(fā)揮華僑華人對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)的積極作用。三是積極有效利用外資。立足優(yōu)勢(shì),面向世界,加大對(duì)外招商宣傳推廣,高層次、高水平開(kāi)展對(duì)外招商活動(dòng)。創(chuàng)新招商方式,加大政府與世界知名企業(yè)、海外資金的合作,推動(dòng)區(qū)域整體招商和產(chǎn)業(yè)鏈整體招商。健全完善政府、中介組織、企業(yè)和專(zhuān)家共同參與、分工明確的招商項(xiàng)目生成機(jī)制,不斷拓寬招商項(xiàng)目源。加強(qiáng)招商項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),提高簽約項(xiàng)目的履約率,鼓勵(lì)外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股,全面提高利用外資的實(shí)效。四是不斷擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。深度開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)市場(chǎng),積極開(kāi)拓新興市場(chǎng),擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口規(guī)模。加快推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌商品和服務(wù)出口,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),提高出口商品的技術(shù)含量和附加值。積極鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)以境外加工貿(mào)易、承包工程、資源開(kāi)發(fā)等多種形式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),拓展海外投資,帶動(dòng)商品和勞務(wù)出口。

五、推進(jìn)改革創(chuàng)新,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力,不斷推進(jìn)體制機(jī)制的創(chuàng)新,致力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境,規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境,誠(chéng)信守實(shí)的人文環(huán)境,方便舒適的生活環(huán)境和安全穩(wěn)定的治安環(huán)境,努力使寧德成為投資興業(yè)的熱土。一是推進(jìn)行政管理體制改革。按照經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的要求,大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,不斷提高政府行政能力、辦事效率和服務(wù)水平。突出政府職能轉(zhuǎn)變,注重改進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管方式,繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),努力建立政府提速的長(zhǎng)效機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。積極推動(dòng)“大通關(guān)”工程建設(shè),健全協(xié)調(diào)機(jī)制,創(chuàng)新口岸監(jiān)管模式,提高口岸通關(guān)效率。二是深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項(xiàng)改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。拓寬投融資渠道,更多地利用國(guó)際資本、社會(huì)資本。進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范投資管理,正確引導(dǎo)社會(huì)資本的投向。建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和信用評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)金融監(jiān)管,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),使金融更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。三是加快現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。圍繞構(gòu)建統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的社會(huì)主義現(xiàn)代市場(chǎng)體系,打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)商品和各種要素的自由流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng)。建立健全與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的社會(huì)信用制度。健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,維護(hù)和健全市場(chǎng)秩序。同時(shí),加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),為推進(jìn)加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織、干部、作風(fēng)、紀(jì)律保證,大力營(yíng)造致力發(fā)展、合力發(fā)展的氛圍。我們的目標(biāo),就是要為在寧德投資興業(yè)的每一位客商提供最優(yōu)的服務(wù)、最好的商機(jī),搭建最好的平臺(tái),使之有最大的獲利空間,促進(jìn)共同發(fā)展。

六、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

堅(jiān)持在推進(jìn)物資文明的同時(shí),加強(qiáng)精神文明、民主政治建設(shè),推進(jìn)人的全面發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。一是扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神,倡導(dǎo)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,發(fā)揚(yáng)新時(shí)期閩東精神。在全社會(huì)倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范,樹(shù)立“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀,切實(shí)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。加強(qiáng)“誠(chéng)信寧德”建設(shè),開(kāi)展創(chuàng)建文明縣市、文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明街道、文明小區(qū)、文明家庭活動(dòng)以及軍民共建、警民共建、城鄉(xiāng)共建、企業(yè)共建等活動(dòng),不斷提高城鄉(xiāng)文明程度。二是大力加強(qiáng)民主政治建設(shè)。建立健全民主制度,擴(kuò)大基層民主,完善村民自治和城市居民自治,保證人民群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)與其他形式的企事業(yè)民主管理制度,保障職工的合法權(quán)益。推進(jìn)依法治市,深化法制宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,促進(jìn)司法公正,維護(hù)社會(huì)公平正義。三是著力構(gòu)建和諧社會(huì)。切實(shí)緊抓第一要?jiǎng)?wù),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以加快發(fā)展促進(jìn)和諧;妥善協(xié)調(diào)和處理社會(huì)各種利益關(guān)系,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,激發(fā)社會(huì)潛能,以統(tǒng)籌兼顧求得和諧;深入實(shí)施人才強(qiáng)市、科教興市戰(zhàn)略,大力發(fā)展職業(yè)教育、高等教育,加強(qiáng)對(duì)資源開(kāi)發(fā),培育技能型人才,以協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)和諧;建設(shè)“平安寧德”,以維護(hù)穩(wěn)定保證和諧;重視生態(tài)建設(shè),以可持續(xù)發(fā)展引領(lǐng)和諧;進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),千方百計(jì)解決群眾生產(chǎn)生活的困難和問(wèn)題, 著力提高人民生活水平,以為民惠民體現(xiàn)和諧。

新世紀(jì)的寧德,發(fā)展?jié)摿薮?,發(fā)展空間廣闊。勤勞勇敢的寧德人民,將以真摯的熱情,寬松的環(huán)境,優(yōu)質(zhì)的服務(wù),歡迎海內(nèi)外有識(shí)之士到寧德投資開(kāi)發(fā),共謀發(fā)展,共建大業(yè),共創(chuàng)美好未來(lái)。我們堅(jiān)信,隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的加快崛起,寧德這座新興港口城市也必將因時(shí)而動(dòng)、乘勢(shì)而起,成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼一顆璀燦的明珠。

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