上海著力構(gòu)建的就業(yè)援助體系，已經(jīng)逐步從市區(qū)延伸到郊縣、農(nóng)村。最新數(shù)據(jù)顯示，在２００５年上海約６０萬新增崗位中，非農(nóng)就業(yè)者即“不以農(nóng)業(yè)為工作形式的農(nóng)村勞動力”達到１５．２萬人。
家住長興島先豐村的黃英由于所在工廠倒閉，長期失業(yè)在家。家里上有老人，下有一對還在念書的雙胞胎兒子，一家人的生活全靠在果園打工的丈夫的一份微薄收入支撐。幾天前，村里的就業(yè)援助員成洪英敲開黃英的家門，給她推薦了一份保潔員的工作。得到了新工作，家庭的經(jīng)濟壓力減輕不少，黃英的心情格外暢快。
成洪英是工作在上海郊縣各村委會１９５６名就業(yè)援助員中的一員。如今，這些就業(yè)援助員活躍在市郊，幫助不再種田的那些農(nóng)村富余勞動力捧得新“飯碗”。
自２００４年年底以來，上海的公共就業(yè)服務(wù)開始向郊縣“覆蓋”。一方面，就業(yè)援助員隊伍開始朝農(nóng)村擴展，各村委會紛紛“配備”，援助員們充分利用貼近農(nóng)民、熟悉情況的優(yōu)勢，走遍農(nóng)戶家庭，有針對性地開展就業(yè)援助，推薦上崗。另一方面，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了勞動保障事務(wù)所，與市、區(qū)、縣級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)、資源共享。２００５年，上海約６０萬新增崗位中，非農(nóng)就業(yè)者達１５．２萬人。
為完善促進農(nóng)村就業(yè)的機制，上海市勞動保障部門還探索推出“兩個相同”措施，對農(nóng)村富余勞動力，給予和城鎮(zhèn)失業(yè)、協(xié)保人員同等的待遇。對需要非農(nóng)就業(yè)的，提供免費的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、非正規(guī)就業(yè)、開業(yè)指導(dǎo)以及開業(yè)貸款擔(dān)保、貼息等服務(wù)；對從事個體經(jīng)營的，給予稅費優(yōu)惠政策。此外，企業(yè)招用上海市農(nóng)村富余勞動力的，可視為招用失業(yè)、協(xié)保人員，按照規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（記者高路）
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