中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文近日在接受《前線》雜志采訪時表示，新農村建設必須伴隨一系列體制創(chuàng)新，其中一大任務就是推進以鞏固稅費改革成果為主要內容的農村綜合改革。
陳錫文說，今后五年推進新農村建設，必須全面深化農村改革，激發(fā)農村自身活力，在國家政策的扶持下，大力發(fā)展農村生產力，加快改善農村的生產生活條件和整體面貌，促進農村經濟社會全面進步。
他稱，新農村建設必須伴隨一系列體制創(chuàng)新，其中一大任務就是推進以鞏固稅費改革成果為主要內容的農村綜合改革。今年是“十一五”時期的第一年，全國將全面免征農業(yè)稅，這是國家、集體與農民三者利益關系的一次重大調整，由此必然提出加快推進涉及面更廣、層次更深的農村綜合改革的任務。取消農業(yè)稅的積極意義顯而易見，但也使農村原有的深層次矛盾凸顯，并引發(fā)了大量的新情況、新問題，如全部取消農業(yè)稅后，如何遏止各種亂收費亂攤派亂罰款卷土重來，避免農民負擔反彈；怎樣從財力上保證基層組織正常運轉。圍繞鞏固農村稅費改革的成果，推動農村綜合改革，是這次中央農村工作會議部署的重點之一。中央已經明確，2006年全面推進農村綜合改革，將著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，逐步建立精干高效的農村基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。統(tǒng)籌推進農村金融等其它各項改革。同時，加大對農民負擔的監(jiān)督管理力度。只有下決心深化改革，推進體制創(chuàng)新，才能鞏固和發(fā)展農村稅費改革已經取得的成果，才能保證農村經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展和新農村建設的順利推進。
要在著力解決直接關系農民切身利益的各類生產生活問題的基礎上，切實加強鄉(xiāng)村規(guī)劃，使鄉(xiāng)村的建設和管理符合社會主義新農村的要求。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的實施是一項長期任務，既要著眼于改善村容村貌，又要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，尊重農民的意愿，充分考慮農民的承受能力；既要堅持節(jié)約和集約使用土地的基本原則，又要便于農民生產生活，體現(xiàn)地方特色。建設新農村，農民是主體，要在符合農民意愿、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上扎實穩(wěn)步地向前推進。
建設新農村，離不開新型的農民，良好的社會風貌，完善的村民自治機制。要通過培育和造就“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，把農村巨大人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，轉化為持續(xù)推動社會主義新農村建設的力量源泉；要通過發(fā)展農村教育事業(yè)、活躍農村健康的文體活動、加強農村精神文明建設、完善農民職業(yè)技能培訓制度等措施，在農村形成良好的社會風貌，使新一代農民有健康成長的良好社會環(huán)境；要發(fā)展基層民主，通過完善“一事一議”和村務公開等制度，保障農民依法行使民主權利，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，為建設社會主義新農村提供可靠的組織保障。
正如這次中央農村工作會議強調的那樣：“中國的國情決定了農業(yè)和農村的發(fā)展事關全局，只有真正把解決好‘三農’問題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經濟社會發(fā)展的主動權?！蔽覀円谥醒胍幌盗兄мr、惠農政策和農村改革的推動下，在2006年以至未來五年將社會主義新農村建設好，把握中國全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化建設的主動權。
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