2月8日至9日,廣西自治區(qū)農(nóng)村工作會議在南寧召開。會議敲定2006年我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要預期目標:農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比上年增長6%,農(nóng)業(yè)增加值比上年增長5%,農(nóng)民人均純收入比上年增長5%……此外,會議還透露出今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中不少令人振奮的新信息。
新農(nóng)村建設下半年鋪開
2006年是建設社會主義新農(nóng)村的開局之年,我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設試點工作也將正式啟動。據(jù)介紹,武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)將作為社會主義新農(nóng)村建設整片試點。同時要求各地也要在城市包括縣城和重點鎮(zhèn)周邊農(nóng)村中選擇一個或幾個村開展試點,要求試點片區(qū)內(nèi)50戶以上的村屯率先在基礎設施建設方面取得重大突破,使農(nóng)村面貌有較大改觀。
會議透露,在試點的基礎上,自治區(qū)黨委、政府將在今年下半年出臺加快我區(qū)新農(nóng)村建設的決定,在全區(qū)鋪開社會主義新農(nóng)村建設工作。
加快農(nóng)村道路建設
會議指出,解決我區(qū)農(nóng)民最迫切需要解決的生產(chǎn)生活方面的基礎設施,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。各地要立即著手抓好新農(nóng)村建設的規(guī)劃,尤其是村鎮(zhèn)規(guī)劃。要加快農(nóng)村道路建設,新建一批通鄉(xiāng)、通行政村、通屯公路,改、擴建一批鄉(xiāng)村道路,提高公路等級,全面提高農(nóng)村路網(wǎng)的通達程度和通行能力。
同時,還將加強農(nóng)田水利建設,搞好大中型灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造和農(nóng)村小型水利建設,擴大灌溉面積,提高灌溉水利用效率,不斷提高旱澇保收能力;大力發(fā)展沼氣、小水電、太陽能等清潔能源,推進農(nóng)村能源建設;還沒有電的村屯,盡快解決農(nóng)村用電問題。
避免“三無農(nóng)民”出現(xiàn)
會議介紹,近年來,一些地方出現(xiàn)違規(guī)征占農(nóng)民耕地,或在農(nóng)村征地中,不給農(nóng)民合理的經(jīng)濟補償和安置等問題,侵犯了農(nóng)民的合法權益,成為影響農(nóng)村乃至社會不穩(wěn)定的一個突出問題。
會議強調(diào),各地要按照中央和自治區(qū)的要求,嚴格征地和土地利用審批程序,嚴格控制建設用地占用規(guī)模,嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度,嚴格保護耕地特別是保護基本農(nóng)田。同時,還要認真清理拖欠農(nóng)民的征地補償費,及時兌現(xiàn);建立健全土地補償費使用機制,使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,確保被征地農(nóng)民的長遠生計有保障,一定要堅決避免種田無地、就業(yè)無崗、社保無份的“三無農(nóng)民”的出現(xiàn)。
“農(nóng)民工權益保障”成熱點
在談到推動農(nóng)村富余勞動力轉移時,會議特別強調(diào)了關于加強農(nóng)民工權益保障的問題。
據(jù)了解,近年來,雖然中央和自治區(qū)出臺了一系列改善農(nóng)民工權益的政策措施,但農(nóng)民工工資偏低、被克扣和拖欠,勞動條件差,享受公共服務少,缺乏基本社會保障等問題仍然很突出。
會議強調(diào),要重點抓好三個方面工作:一是抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題。嚴格執(zhí)行最低工資制度,制定和推行小時最低工資標準;規(guī)范用人單位工資支付行為,建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。二是努力改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。進一步清理和取消各種針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制,規(guī)范農(nóng)民工勞動管理。三是健全維護農(nóng)民工權益的保障機制。保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權利,保護農(nóng)民工土地承包權益,使他們進退有路。
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