記者：新農(nóng)村文化建設(shè)，必須有新型的農(nóng)民。新農(nóng)民，必須有文化，有知識(shí)，教育便是提高農(nóng)民素質(zhì)的一條必經(jīng)之路。
袁桂林：十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略構(gòu)想，即按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。新農(nóng)村的建設(shè)不是政府建設(shè)，也不是城市人下鄉(xiāng)建設(shè)，其建設(shè)主體是廣大農(nóng)民群眾，當(dāng)然農(nóng)民這個(gè)概念也是歷史概念，確切講應(yīng)該是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者?？梢?jiàn)，農(nóng)民群眾不僅是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，也是新農(nóng)村建設(shè)的主力。農(nóng)民怎樣才能不辱使命，新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)怎樣才能真正實(shí)現(xiàn)，這些需要我們從分析農(nóng)民素質(zhì)入手，在提高對(duì)農(nóng)民的教育中找到答案。
新農(nóng)民的基本特征是有知識(shí)、有文化、懂科學(xué)、善管理。教育便是提高農(nóng)民素質(zhì)的一條必經(jīng)之路。以前在農(nóng)村我們比較強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行反封建迷信教育，文化科技素質(zhì)教育仍然值得重視。這方面教育我們已經(jīng)有很成功的經(jīng)驗(yàn)了。但是，在某種意義上講農(nóng)民還是弱勢(shì)群體的情況下，農(nóng)民教育的重點(diǎn)也應(yīng)該從農(nóng)民自身利益出發(fā)。
首先，農(nóng)民教育要進(jìn)行維權(quán)意識(shí)教育。農(nóng)民的貧困不僅僅是物質(zhì)層面的貧困，農(nóng)民維權(quán)意識(shí)的淡漠才是更大的貧困。農(nóng)民維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)了增收才有保障。農(nóng)民維權(quán)意識(shí)的主要內(nèi)容之一是維護(hù)土地的使用權(quán)。農(nóng)民土地不是“唐僧肉”，誰(shuí)都想伸手占便宜。農(nóng)民面臨的這種尷尬局面，需要教育農(nóng)民自己主動(dòng)維權(quán)。農(nóng)民維權(quán)意識(shí)提高了才可能投入到新農(nóng)村的建設(shè)中來(lái)。
其次，文明鄉(xiāng)風(fēng)教育。中國(guó)文化最大的特點(diǎn)之一就是講文明禮儀和道德新風(fēng)。在農(nóng)村許多富于道德情感的淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民俗依然存在。為了維護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，排除形形色色價(jià)值觀的誘惑和不利影響，就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行有關(guān)傳統(tǒng)美德教育，優(yōu)良文明鄉(xiāng)風(fēng)教育。以德治國(guó)，以德治鄉(xiāng)，以德治村。現(xiàn)在，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文明鄉(xiāng)風(fēng)教育就是要建立一個(gè)誠(chéng)信的社會(huì)，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于契約關(guān)系。農(nóng)村社區(qū)需要在農(nóng)民的倫常關(guān)系基礎(chǔ)上，通過(guò)深厚道德情感來(lái)鞏固和維系。有些農(nóng)村開(kāi)展的創(chuàng)評(píng)“文明信用農(nóng)戶”活動(dòng)，增強(qiáng)了農(nóng)民的信用觀念，提高了信用貸款的安全度，解決了多年來(lái)想解決而沒(méi)有解決的農(nóng)民發(fā)展資金不足的問(wèn)題，取得了很好效果。這就是道德文明的力量。農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)教育還可以成為我國(guó)新時(shí)期社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制建立的基礎(chǔ)。
培養(yǎng)新型農(nóng)民關(guān)鍵是建立教育載體
記者：目前，農(nóng)村教育確是有不合適的地方，這就需要我們?cè)谶@方面進(jìn)行新的探索，建立適合農(nóng)民需要的多層次、多形式的教育體系。
袁桂林：近年來(lái)，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，壓縮農(nóng)村行政編制方面成效比較顯著，但是，農(nóng)村原有的文化教育機(jī)構(gòu)、人員也被解構(gòu)了。這樣愚昧無(wú)知，甚至不良文化就有了可乘之機(jī)。因此，發(fā)展農(nóng)村教育關(guān)鍵是整合農(nóng)村教育資源，建立新的教育載體。我認(rèn)為,近期應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整,建設(shè)農(nóng)村社區(qū)文化站;遠(yuǎn)期應(yīng)該發(fā)展農(nóng)村高等教育。
關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整問(wèn)題,從國(guó)家的角度來(lái)看,撤并一些農(nóng)村中小學(xué)是為了縮短基建戰(zhàn)線,減少農(nóng)民負(fù)擔(dān),節(jié)約教育經(jīng)費(fèi),優(yōu)化教育資源,提高教育質(zhì)量。但是農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整從農(nóng)民的角度來(lái)看,卻是教育成本的增加,因?yàn)樗麄円鉀Q交通和食宿問(wèn)題。另外,沒(méi)有從新農(nóng)村總體建設(shè)考慮問(wèn)題,即農(nóng)村教育改革如何才能與農(nóng)村的社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌兼顧。很多村落,因?yàn)樯礈p少,村小被撤銷了,村鎮(zhèn)里面的文化機(jī)構(gòu)也就沒(méi)有了。我想,農(nóng)村小學(xué)雖然層次不高,但畢竟還是農(nóng)村的一個(gè)文化機(jī)構(gòu)。農(nóng)村社區(qū)教育還要有個(gè)載體。所以,布局調(diào)整不僅僅是教育部門的事情,要有多個(gè)部門共同協(xié)調(diào)商量。教育部門考慮的是教師優(yōu)化組合,加強(qiáng)教師之間的交流,減輕教師的負(fù)擔(dān),但是我們更應(yīng)該從整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)全盤考慮,將農(nóng)村學(xué)校校舍改造成農(nóng)村社區(qū)的活動(dòng)場(chǎng)所。
前不久,文化部領(lǐng)導(dǎo)表示,中國(guó)今后將加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè);將農(nóng)村文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃;到2010年,實(shí)現(xiàn)縣有文化館、圖書(shū)館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站,行政村有文化活動(dòng)室。如果教育部門和文化部門兩個(gè)積極性結(jié)合起來(lái),破除過(guò)去隔部如隔山的局面,農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所就容易建立起來(lái)。政府對(duì)農(nóng)村社區(qū)文化投入的經(jīng)費(fèi)投入到村小,村小保留下來(lái)了,可以白天上課,雙休日、晚上和假期變成社區(qū)文化活動(dòng)站,一舉多得。
至于,在農(nóng)村發(fā)展高等教育問(wèn)題,更應(yīng)該引起國(guó)家重視。
農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該靠?jī)?nèi)生
記者:能否談?wù)勀鷮?duì)發(fā)展農(nóng)村高等教育的理解?
袁桂林:農(nóng)村文化建設(shè)的文化基礎(chǔ),不是依靠外援“流動(dòng)的大篷車”實(shí)現(xiàn)的,主要還是應(yīng)該靠?jī)?nèi)生,即有扎根在農(nóng)村的高等教育機(jī)構(gòu)來(lái)保障。
我國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)布局很不合理,過(guò)分集中于特大城市。在許多城市,大學(xué)建設(shè)很豪華,而農(nóng)村高等教育機(jī)構(gòu)還是寥寥無(wú)幾。這是城鄉(xiāng)教育發(fā)展巨大反差的縮影。很難想象文盲充斥的農(nóng)村能夠?qū)崿F(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo);很難想象農(nóng)民教育可以缺少高等教育載體而僅僅委托給農(nóng)村中小學(xué)校;很難想象一個(gè)農(nóng)民為了提高自身素質(zhì),要用較多時(shí)間,花費(fèi)較多路費(fèi),趕到省城或首都接受教育、培訓(xùn)。空間上,沒(méi)有高等教育星羅棋布的分散布局,利于農(nóng)民教育的終身學(xué)習(xí)化社會(huì)就是一句空話。任何現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)都取代不了直接的師生面對(duì)面的教育過(guò)程。因此,應(yīng)該從縮小城鄉(xiāng)差別的戰(zhàn)略高度在農(nóng)村發(fā)展高等教育。
在中國(guó)歷史上,私立的聲名顯赫的書(shū)院基本是分散布局在祖國(guó)各地的,然而,到了清朝,“新學(xué)堂”興起,“鄉(xiāng)紳”開(kāi)始搬遷到城市,書(shū)院衰敗,城鄉(xiāng)教育差距越來(lái)越大。我們要總結(jié)歷史文化遺產(chǎn),促進(jìn)民辦高等院校在農(nóng)村城鎮(zhèn)開(kāi)辦起來(lái)。國(guó)際上,發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育布局也是相對(duì)分散的,這方面的經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)。
在農(nóng)村發(fā)展高等教育也需要各部門協(xié)調(diào)配合。如何將國(guó)家不同職能部門分別考慮的工作綜合規(guī)劃是關(guān)鍵。例如,高等院校擴(kuò)招建立分校,私人團(tuán)體投資辦教育,企業(yè)向原料產(chǎn)地延伸發(fā)展,國(guó)家的小城市發(fā)展規(guī)劃,新農(nóng)村建設(shè)等等,一個(gè)個(gè)契機(jī)協(xié)調(diào)整合,就可能在農(nóng)村把高等教育興辦起來(lái),使農(nóng)村文化建設(shè)有長(zhǎng)效的、內(nèi)生的動(dòng)力來(lái)源。農(nóng)民文化素質(zhì)的提高,反過(guò)來(lái),又會(huì)推動(dòng)農(nóng)村文化的發(fā)展,促進(jìn)他們對(duì)文明、教育更高層次的需求,這也是社會(huì)和諧發(fā)展的內(nèi)容要求所在。
點(diǎn)評(píng)
文化外在于人,通過(guò)一個(gè)人傳遞給另一個(gè)人,教育顯然是這種文化傳遞的有效形式,無(wú)論是在城市還是在鄉(xiāng)村。
文化的浸染總會(huì)流淌在我們的血脈之中。許多文化人是從鄉(xiāng)村走出來(lái)的,鄉(xiāng)村文化給了他們最初的成長(zhǎng)營(yíng)養(yǎng)。
今天的農(nóng)村,仍保留著一些傳統(tǒng)文化,我們稱之為文化遺產(chǎn)。遺產(chǎn)一詞,總讓人有著心酸的感覺(jué),它在漸漸老去,它在慢慢消失,它快要被人遺忘了。老年人守望著這片故土,農(nóng)村中的年輕人向往的是城市,他們追趕著城里人的物質(zhì)生活。
顯示現(xiàn)代文化的一些數(shù)據(jù)讓我們心痛:2004年全國(guó)共有720個(gè)縣級(jí)圖書(shū)館無(wú)購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi),占公共圖書(shū)館總數(shù)的26.4%;2004年全國(guó)縣級(jí)圖書(shū)館人均藏書(shū)量?jī)H為0.12冊(cè),低于全國(guó)圖書(shū)館人均藏書(shū)量0.3冊(cè),更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際圖聯(lián)人均1.5-2冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn);多數(shù)縣級(jí)電影公司難以正常運(yùn)轉(zhuǎn),縣級(jí)劇團(tuán)有名無(wú)實(shí)。
農(nóng)村的文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給顯然不足。
在這背后,是教育的不到位。義務(wù)教育城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠均衡,職業(yè)教育剛剛走出低谷,日常生活缺少文化氛圍。
面朝黃土背朝天,這種簡(jiǎn)單的生活已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足今天農(nóng)民的需求,建設(shè)農(nóng)村的新文化,需要那些生于斯、長(zhǎng)于斯,有文化、有知識(shí)的新型農(nóng)民。
農(nóng)村文化建設(shè)需要時(shí)間,需要高素質(zhì)農(nóng)民的參與。教育,便是基礎(chǔ)。沒(méi)有需要它的人群,何來(lái)文化的發(fā)展?知識(shí)改變命運(yùn),教育改變生活。毫無(wú)疑問(wèn),知識(shí)的補(bǔ)給,眼界的開(kāi)闊會(huì)對(duì)一個(gè)人產(chǎn)生很大影響,以至改變其消費(fèi)方式、生產(chǎn)方式、生活方式。
我們很欣喜地看到,對(duì)農(nóng)村文化、教育的投入在大大增加,形式不斷擴(kuò)展,這是一種正向的互動(dòng)。
教育無(wú)形,農(nóng)民對(duì)文化的向往、關(guān)注、參與度在逐漸加強(qiáng)。一方面作為傳承文化的手段,另一方面也是作為創(chuàng)造文化的手段。各地都在實(shí)踐著,有地方以文化節(jié)、文化村、文化室為載體,激發(fā)了農(nóng)民參與文化活動(dòng)的熱情,使農(nóng)民真正成為先進(jìn)文化的享受者和建設(shè)者——改造傳統(tǒng)節(jié)日,自?shī)首詷?lè),自我教育;挖掘特色文化村,整合文化資源,加深認(rèn)同感;挖掘身邊的優(yōu)秀文化,承接健康的外來(lái)文化。
教育的提升,引導(dǎo)著農(nóng)民對(duì)文化追求的提升,對(duì)文明生活的向往。（靳曉燕）
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