“建設(shè)新農(nóng)村,要因地制宜體現(xiàn)特色?！?/p>
“建設(shè)新農(nóng)村,要以農(nóng)民為主體,充分體現(xiàn)農(nóng)民意愿?！?/p>
“建設(shè)新農(nóng)村,千方百計增加農(nóng)民收入是主要內(nèi)容”。
……
十屆全國人大四次會議開幕以來,在貴州怎樣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),人大代表普遍關(guān)心的話題。
不只是建新房修新路
“只有全面、完整地理解‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主’20字方針的深刻含義,才能建設(shè)好新農(nóng)村?！辟F州省移動通信公司董事長王國昌代表一席話,代表了貴州團(tuán)代表的共識。
黔西南州州長班程農(nóng)代表說:“新農(nóng)村不僅是修幾條新路,建幾座新房”。他認(rèn)為,建設(shè)新農(nóng)村要結(jié)合本地特色,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,制定合理方案,明確目標(biāo)。在貴州建設(shè)新農(nóng)村,現(xiàn)階段就向上海、蘇州那樣的先進(jìn)地區(qū)看齊,這不僅搞不成,說不定還會畫虎不成反類犬。
貴州省人大常委會原副主任楊謹(jǐn)華代表說,在貴州搞新農(nóng)村建設(shè),規(guī)劃切忌一刀切,尤其要強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)劃,注意做好山、水、林、田、路、電力、通訊,廣播電視村村通工程的統(tǒng)一規(guī)劃。
自2001年以來,遵義市農(nóng)村群眾自發(fā)開展了“富在農(nóng)家增收入,學(xué)在農(nóng)家長智慧,樂在農(nóng)家爽精神,美在農(nóng)家展新貌”為內(nèi)容的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動,參與人數(shù)達(dá)16萬人。
遵義市市長盧守祥代表介紹了他們的工作思路:“今后的‘四在農(nóng)家’創(chuàng)建活動將繼續(xù)堅持分類指導(dǎo)、因村而異的方式。貧困村的重點(diǎn)放在拓寬基本增收門路上;基本生活殷實村重在引導(dǎo)農(nóng)民走上小康之路;富裕村走特色經(jīng)濟(jì)之路,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,使之更加富裕?！?/p>
工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)意義重大
溫家寶總理作政府工作報告涉及新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容時,會場內(nèi)響起5次熱烈掌聲。這讓貴州省煙草公司總經(jīng)理張建華代表久久不能平靜。
張建華算了一筆賬:貴州有50萬戶煙農(nóng),2000年,每畝投入烤煙扶持費(fèi)60元,全省烤煙生產(chǎn)投入1．3億元,卻虧了1億多元;去年每畝投入烤煙扶持費(fèi)200元,全省烤煙生產(chǎn)投入7．2億元,農(nóng)民比上年增收7億元,利稅大幅增長,企業(yè)效益也得到提高。他說,煙草公司可以說是貴州最大的“龍頭企業(yè)”,企業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)民,農(nóng)民的增收離不開烤煙,找準(zhǔn)對接點(diǎn),是能雙贏互利的。
“十一五”期間,如何更好地體現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)?張建華表示,煙草行業(yè)將用5年時間,在我省投入56億元,加上地方配套、農(nóng)民投勞各12億元,實施煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決600萬畝煙地工程性缺水、煙地道路建設(shè)、烤房改造建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣、興建煙農(nóng)培訓(xùn)學(xué)校等項目,且產(chǎn)權(quán)全部歸農(nóng)民,建設(shè)好企業(yè)的“第一車間”和農(nóng)民的“主要錢袋”。
工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。代表們認(rèn)為,這方面走出實實在在的步伐,才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
對于這一話題,赤天化集團(tuán)公司顧問李大學(xué)代表有自己獨(dú)到的見解。他說,民以食為天,農(nóng)民富則國富,農(nóng)業(yè)興則國興,農(nóng)村小康則國家小康。貴州是農(nóng)業(yè)省,糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,赤天化現(xiàn)在年生產(chǎn)尿素能力達(dá)到70萬噸。對于涉農(nóng)企業(yè),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供足夠的、有質(zhì)量保證的化肥等農(nóng)用物資,就是反哺農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)。而公司正在興建的年產(chǎn)20萬噸的竹漿紙生產(chǎn)線,每年就可為習(xí)水、仁懷、赤水等地種竹戶帶來戶均500至800元的現(xiàn)金收入。他說:“龍頭企業(yè)真正發(fā)揮帶動作用,就是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)嘛!”
代表們認(rèn)為,還應(yīng)該把不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大力培育規(guī)模大、實力強(qiáng)、效益好的龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,作為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重要形式來抓,形成內(nèi)容豐富的“反哺”體系,讓農(nóng)民兄弟從中實實在在地得到實惠。
協(xié)調(diào)發(fā)展才能建好新農(nóng)村
去年,貞豐縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率已達(dá)70%以上,深受農(nóng)民群眾歡迎。貞豐縣副縣長王麗蓉代表說:“沒有農(nóng)民的健康,就沒有農(nóng)村的小康,只有城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展才能建成真正的社會主義新農(nóng)村?！?/p>
代表們認(rèn)為,協(xié)調(diào)發(fā)展不僅包括城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,還包括農(nóng)村各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村,不但要增加投入,打好物質(zhì)基礎(chǔ)。更要抓好文化、教育、衛(wèi)生、人口、環(huán)境、社會養(yǎng)老等方面的建設(shè),否則建起來的新農(nóng)村就會成為只有外殼沒有內(nèi)核,只有形式?jīng)]有內(nèi)容的“空中樓閣”。
王麗蓉提出,在建設(shè)新農(nóng)村過程中,培育有知識、懂科技、會經(jīng)營、善管理的社會主義新型農(nóng)民至關(guān)重要。因此教育必須先行,要加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn),提高教師素質(zhì),讓他們成為播種機(jī);將免除教科書的范圍擴(kuò)大到義務(wù)教育階段的全部農(nóng)村孩子。加強(qiáng)農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn),造就千千萬萬的新型農(nóng)民,這樣才能根本改變農(nóng)村面貌。
務(wù)川自治縣副縣長陳世平代表建議,采取多種形式把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員送出去進(jìn)修,上級醫(yī)院也要積極選派醫(yī)生下鄉(xiāng)組織現(xiàn)場培訓(xùn),盡快提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平。
楊謹(jǐn)華代表強(qiáng)調(diào),要根據(jù)貴州特點(diǎn),大力發(fā)展中醫(yī)事業(yè),培養(yǎng)一批志在農(nóng)村,熱愛農(nóng)村醫(yī)療事業(yè),亦農(nóng)亦醫(yī)的醫(yī)務(wù)人員。
為了有效杜絕“城市住高樓大廈電燈電話,農(nóng)村點(diǎn)油燈住草棚”的城鄉(xiāng)反差現(xiàn)象,代表們對如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展更是仁者見仁、智者見智。
黔東南州州委書記廖少華代表認(rèn)為,國家對西部少數(shù)民族地區(qū)在宏觀調(diào)控時不該搞“一刀切”,應(yīng)給予分類指導(dǎo)和區(qū)別對待,充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,加快西部少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。還可讓農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員減少生活支出特別是交通支出,同時降低企業(yè)勞動力成本,讓他們就地就近向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,從而促進(jìn)西部少數(shù)民族地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
來自六枝特區(qū)隴腳鄉(xiāng)的楊喜秀代表介紹,去年全區(qū)落實國家各項惠農(nóng)政策使農(nóng)民得到綜合實惠1308萬元,農(nóng)民對此十分高興。但是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平起點(diǎn)低,希望國家拿出一部分資金,設(shè)立用于專門發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的保險,以減少農(nóng)民的風(fēng)險。（張興 萬群 吳一文 李衛(wèi)紅 王兵）
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