兩會期間,圍繞新農(nóng)村建設(shè),代表委員熱烈討論,感到方向明了,思路開了。其中,一個重要收獲,就是對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有了新的認識。
我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯,這不僅反映在對城市和農(nóng)村大不相同的觀感之中,更體現(xiàn)在各個方面發(fā)展的差距:從城鄉(xiāng)居民收入到生活質(zhì)量和水平,從公共服務(wù)到基礎(chǔ)設(shè)施,從教育、醫(yī)療公共資源到基本養(yǎng)老保障等。
城鄉(xiāng)之間的差距,已經(jīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。不統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,那么,無論是擴大內(nèi)需,促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,還是推進全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)社會和諧,加速推進現(xiàn)代化建設(shè),目標都很難實現(xiàn)。撇開農(nóng)村、單腿突進的城市發(fā)展,不是社會文明進步的特征,不是現(xiàn)代化發(fā)展的方向,也不是人民群眾的愿望。
建設(shè)新農(nóng)村,對城市而言,構(gòu)建的是一種新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。城市和農(nóng)村,是中國發(fā)展進步的兩個輪子。城市和農(nóng)村的發(fā)展,是互補式的發(fā)展,是比翼齊飛的發(fā)展。城市化應(yīng)是推動農(nóng)村發(fā)展的城市化,新農(nóng)村應(yīng)是城市化進程中的新農(nóng)村。這種新型的城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展下去,最終達到城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟連為一體,城市文明與鄉(xiāng)村文明相映成輝,城市與鄉(xiāng)村沒有貧富的視覺和心理分野,也沒有人口流動的限制等等。
建設(shè)新農(nóng)村,沒有旁觀者。全社會的關(guān)心、支持和參與,關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)的進展。城市,有責任也有能力支持新農(nóng)村建設(shè)。在城市化最初,農(nóng)業(yè)對工業(yè)、鄉(xiāng)村對城市都曾給予大力支持,使城市發(fā)展獲得了動力和基礎(chǔ)。在城市化進程不斷加快、農(nóng)村發(fā)展緩慢的今天,工業(yè)理應(yīng)反哺農(nóng)業(yè),城市理應(yīng)支持農(nóng)村。更何況,城市已積聚了相當實力,有能力有條件加大力度支持“三農(nóng)”。另一方面,城市具有帶動農(nóng)村發(fā)展的作用,這個作用我們應(yīng)當發(fā)揮好。同時,在構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系中,城市應(yīng)當主動邁出第一步,從經(jīng)濟輻射到人才、智力支持,從科技、教育、醫(yī)療資源覆蓋到基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸,等等,多方面地支持新農(nóng)村建設(shè)。
城市支持農(nóng)村,其實并不完全是付出,付出的背后有豐厚的回報。不顧農(nóng)村獨自發(fā)展,極容易形成這樣一種局面:城市繁榮、農(nóng)村蕭條,進而會衍生難以破解的矛盾和問題,城市一枝獨秀的局面也難以持續(xù)下去。決定城市未來發(fā)展速度和效益的關(guān)鍵,是各種層次的人才和人力資源。建設(shè)新農(nóng)村,不僅會為工商業(yè)的發(fā)展培育廣闊的市場,更可以涵養(yǎng)和培育一代代改革、建設(shè)和發(fā)展的生力軍。
沒有農(nóng)村的小康,城市的小康并不榮耀;沒有農(nóng)村的和諧,城市的和諧不會持久;沒有農(nóng)村的發(fā)展,城市的發(fā)展不會持續(xù)。城鄉(xiāng)攜手,共同發(fā)展,才有城鄉(xiāng)人民更加美好的未來。 陳家興
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