參加13至14日在此間舉行的“中國首屆貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇”的官員和專家認(rèn)為，中國的減貧進(jìn)程將隨著新農(nóng)村建設(shè)而加速推進(jìn)。
中國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院院長厲以寧14日接受記者采訪時說，中國要實現(xiàn)新農(nóng)村，必須加速其扶貧和減貧進(jìn)程。
18年前，位于中國西南貴州省的畢節(jié)地區(qū)，在550萬的總?cè)丝谥胸毨丝诰统^310萬。自1988年成為扶貧開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)試驗區(qū)以來，畢節(jié)的貧困人口已經(jīng)降至59萬人。
但厲以寧認(rèn)為，這59萬人和中國其他地區(qū)尚未脫貧的農(nóng)村人口構(gòu)成了考驗中國新農(nóng)村建設(shè)能否順利實現(xiàn)的一塊“硬骨頭”，“如果農(nóng)民不能擺脫貧困，新農(nóng)村建設(shè)就只會是空話?！?/p>
截至2005年底，中國農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口(即人均年收入不超過683元)還有2365萬，由于他們主要分布在自然條件比較差的地區(qū)，其脫貧成本和難度加大。
與會專家呼吁全社會重視新農(nóng)村建設(shè)中扶貧工作的重要性和迫切性，并建議財政新增的“三農(nóng)”投入，應(yīng)該主要放到欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村，同時撥出專項經(jīng)費(fèi)，每年為貧困農(nóng)民辦些實事。
據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部準(zhǔn)備在全國范圍內(nèi)抓30個貧困縣試點(diǎn)，1個縣再抓1個示范村，2個聯(lián)系點(diǎn)，考慮到不同發(fā)展水平的特點(diǎn)，通過抓不同發(fā)展水平，不同發(fā)展模式的新農(nóng)村建設(shè)，給整體扶貧工作做出示范。
此外，今后中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向農(nóng)村，并構(gòu)建起比較健全的城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系、基礎(chǔ)教育扶助體系、社會保障體系，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。這些舉措都將有利于解決邊遠(yuǎn)農(nóng)村的絕對貧困問題。
國務(wù)院扶貧辦的統(tǒng)計顯示，上世紀(jì)80年代，中國農(nóng)村貧困人口平均每年凈減少1350萬，90年代平均每年凈減少530萬，而2002年到2005年平均每年凈減少的人數(shù)只有140萬。
而在去年，中國提出要建設(shè)一個“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，這為中國的扶貧工作帶來新契機(jī)。對此，中國扶貧開發(fā)協(xié)會會長胡富國對記者表示，新農(nóng)村建設(shè)的提出，說明國家將更加重視貧困地區(qū)的發(fā)展，必然更好地重視扶貧，從而給貧困地區(qū)盡快脫貧帶來希望。(記者 李來房 穆東 胡澤偉)
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