“不能只抓亮點(diǎn)，不攻難點(diǎn)?！庇浾呓鼇碓诮K鎮(zhèn)江各地采訪新農(nóng)村建設(shè)，時(shí)常聽到這樣的呼吁。
這確實(shí)是個(gè)問題：當(dāng)下新農(nóng)村建設(shè)中，有些地方搞示范點(diǎn)勁頭十足，而攻難點(diǎn)的力度欠火。不可否認(rèn)，搞新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)，給面上示范帶頭，這也是需要進(jìn)行的一項(xiàng)工作。但切切不可忽略整體推進(jìn)，何況，現(xiàn)時(shí)一個(gè)地區(qū)搞的幾十個(gè)示范點(diǎn)，都先天有一定基礎(chǔ)，這種“拿來主義”的典型、錦上添花的“亮點(diǎn)”，也未必都能照亮面上。全面實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村“二十字”目標(biāo)，重在整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，其核心在于農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。而要抓好這一重點(diǎn)，僅限于“亮點(diǎn)”建設(shè)肯定不行，工作重心必須轉(zhuǎn)移到“攻難點(diǎn)”上來，新農(nóng)村建設(shè)才能步步深入。
目前新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)在哪里？記者經(jīng)過調(diào)查，認(rèn)為難點(diǎn)有三：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這需要縣鄉(xiāng)村三級(jí)從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行謀劃和引導(dǎo)，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民增收。二是農(nóng)民積極參與，農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，而目前是“上面熱，中間等，下面冷”，這種狀況要盡快改變。三是土地資源運(yùn)作。我國憲法明確規(guī)定，“農(nóng)村土地歸集體所有?！奔热贿@樣，土地資產(chǎn)的保護(hù)與配置就大有文章可做。例如，在科學(xué)規(guī)劃保護(hù)的前提下，安排農(nóng)林牧副漁及鄉(xiāng)村工業(yè)用地，與此同時(shí)，引進(jìn)各方資金在土地上把村級(jí)經(jīng)濟(jì)搞上去。還可以結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，改造老村莊，搞好土地復(fù)墾整理，騰出部分非耕地讓農(nóng)民搞開發(fā)，搞土地資本運(yùn)作，取得長期的合法收益。即便是被征用的城市和工業(yè)建設(shè)土地，也應(yīng)有集體經(jīng)營股或承包土地農(nóng)民股份，使土地成為農(nóng)民永久的利益保障和長效經(jīng)濟(jì)來源。
當(dāng)然，難點(diǎn)還不止這些。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合工程。宏觀上中觀上有不少問題有待突破，微觀操作層面上問題就更多了，如村領(lǐng)路人的選培，村級(jí)財(cái)政積累，新農(nóng)民素養(yǎng)的造就，農(nóng)民增收渠道的開拓，等等，這些都是縣鄉(xiāng)干部的職責(zé)所在。而這些工作的推進(jìn)，可能要比搞一兩個(gè)示范點(diǎn)要難得多，需要腳踏實(shí)地、持久地攻堅(jiān)才能奏效。(新華日?qǐng)?bào)/記者 石開西)
|
