５月２１日至２８日，全國縣委書記、縣長“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”專題培訓(xùn)班在五大干部學(xué)院同時開班
新聞背景
根據(jù)中央部署，從今年４月到明年１月，全國５３００多名縣（市、區(qū)、旗）委書記、縣（市、區(qū)、旗）長，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的團(tuán)（場）政委、團(tuán)（場）長，將分批走進(jìn)中央黨校、國家行政學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院五大干部學(xué)院，參加為期７天的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”專題培訓(xùn)。對全國的縣委書記、縣長集中進(jìn)行專題培訓(xùn)，是改革開放以來的第一次。
浦東干部學(xué)院，五省學(xué)員交流――
“盡力而為，也當(dāng)量力而行”
５月２１日至２８日，來自黑龍江、安徽、江西、河南、湖南５省各縣的９３名縣長作為首期培訓(xùn)班的學(xué)員，在中國浦東干部學(xué)院接受為期７天的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”專題培訓(xùn)（上圖）。
現(xiàn)場教學(xué)、小組討論、實地參觀，課程設(shè)置既充實又新穎。５月２４日下午是專題討論時間，９３名學(xué)員分成１０個小組，圍繞“結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展實際，開拓建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思路”各抒己見（下圖），有的說要因地制宜探索多元化途徑，有的提出從本地資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢出發(fā)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展。安徽無為縣縣長袁云應(yīng)說：“幾天學(xué)習(xí)，加深了一個認(rèn)識：新農(nóng)村建設(shè)，既要盡力而為，也當(dāng)量力而行，只有求真，才得實效。”
據(jù)悉，根據(jù)中組部的安排，中國浦東干部學(xué)院將從今年５月至明年１月舉辦１１期全國縣委書記、縣長“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)１１００多人。（本報上海５月２８日電 本報記者 屠知力攝影報道 ）
延安干部學(xué)院，９９位縣長熱議――
“新農(nóng)村建設(shè)，不是新村建設(shè)”
中國延安干部學(xué)院正在舉辦的縣委書記、縣長“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”專題培訓(xùn)班，雖然已經(jīng)是本校第二期，但對于來自遼寧、安徽、江西、河南、湖南五省的９９位縣長而言，仍是第一次。
從井岡山到延安，從一個革命圣地到另一個革命圣地，江西吉安市永新縣縣長梅黎明感慨頗多：“延安是革命圣地，來這里學(xué)習(xí)，身臨其境，細(xì)心體味，感受良多?！?/p>
“內(nèi)容豐富、形式多樣，明確了工作方向，收獲特別大！”河南許昌市襄城縣縣長蔡全法說，這也是培訓(xùn)班學(xué)員共同的感受。
７天的培訓(xùn)中，有視頻教學(xué)、專家學(xué)者專題講座，也有從縣市實際工作中總結(jié)出來的典型案例評析，還安排了研討交流、現(xiàn)場觀摩，認(rèn)識在這里統(tǒng)一，困惑在這里解扣。
新農(nóng)村不能“等靠要”
為發(fā)展蠶桑業(yè)，某縣政府讓一家蠶桑公司發(fā)給農(nóng)民桑苗，并簽合同收購蠶繭，桑苗款在蠶繭收購時扣回。結(jié)果，當(dāng)年市場價格大幅上揚，農(nóng)民不按合同把蠶繭交給該公司，桑苗款沒法收回。
湖南株洲市株洲縣縣長張漢華在培訓(xùn)班上講了這個故事，引出自己的思考：“建設(shè)新農(nóng)村，不能‘等靠要’，必須發(fā)揮農(nóng)民自身優(yōu)勢、調(diào)動社會資源。要吸引社會投入，就要改善農(nóng)村信用環(huán)境，重樹社會信用。要對農(nóng)民、農(nóng)企進(jìn)行信用等級評價，實行信用聯(lián)保?！?/p>
“農(nóng)民的觀念也還要更新。”這位縣長說?！霸谡元劥a’政策引導(dǎo)下，讓‘三老’（即在外創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)、有實力的本地老板、當(dāng)?shù)乩习傩眨┌l(fā)揮主體作用，資金投入問題才能解決?！?/p>
新農(nóng)村不搞“樣板間”
在討論中，遼寧沈陽市新民市市長閆石說：“‘二十字要求’，最好做到的是‘村容整潔’，最難做到的也是‘村容整潔’?！币痪湓?，引起其他學(xué)員的興趣。
閆石接著舉例說，有些地方把新農(nóng)村建設(shè)簡單定義為“建新房、刷大墻、大掃除”，這就是片面追求“村容整潔”。實際上，新農(nóng)村不是“新村”，不是搞“樣板間”。“村容整潔”統(tǒng)一在“二十字要求”中，絕不是“修新房、建新村”，更不是“舉債搞建設(shè)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)?！?/p>
話一說完，在座的其他縣長們紛紛表示贊同。
新農(nóng)村不是“千村一面”
培訓(xùn)班學(xué)員來自５個不同省份，各地的情況差別較大。培訓(xùn)之余，縣長們湊在一起，交流各自的工作經(jīng)驗；經(jīng)驗的交流，又促進(jìn)了培訓(xùn)課堂上對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識。“因地制宜，不能千村一面”，成為縣長們在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上的共識。
安徽黃山市休寧縣，地處皖、浙、贛交界處，縣長范清泰勾畫新農(nóng)村圖景是：“公路、河流、橋梁、沙灘、草坪、樹林、村莊?！睘槭裁?？他說：“休寧，休息寧靜之地，典型的皖南山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。但休寧有特色：徽州文化、生態(tài)完整。休寧就該依托這些資源，以大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為切入點，建設(shè)新農(nóng)村?！蓖鯓肺?強會勞 王建平
（本報西安５月２８日電）
聯(lián)系實際創(chuàng)新路（專家點評）
國家行政學(xué)院教授 劉旭濤
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國“十一五”規(guī)劃的重要任務(wù)。在印發(fā)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》后不久，對全國５３００多名縣委書記、縣長分批進(jìn)行專題培訓(xùn)，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，也是加強人才培養(yǎng)工程的新舉措。完成好這項任務(wù)，需要扎實走好三步棋。
第一步，著力解決基層主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識問題。建設(shè)新農(nóng)村的口號提出來了，但對其重要性以及內(nèi)涵、目標(biāo)和基本要求的認(rèn)識，目前并沒有完全到位。有人認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是把農(nóng)村變成城市，還有人認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是解決農(nóng)村的剩余勞動力問題，甚至有人認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是“廁所貼瓷磚、門前建噴泉、住所變洋房”。這里首先有一個統(tǒng)一認(rèn)識的問題。從身處廣大農(nóng)村一線的各縣市黨政“一把手”入手解決認(rèn)識問題，無疑抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
第二步，系統(tǒng)安排切實有效的培訓(xùn)內(nèi)容。人才培訓(xùn)是一項系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟、文化、社會、政治、法律、管理等方方面面的知識和技能，短短７天，要想學(xué)員學(xué)有所獲，就須事先進(jìn)行需求調(diào)研，針對不同對象，設(shè)計不同課程。
第三步，努力探索符合基層農(nóng)村干部要求的培訓(xùn)模式。應(yīng)當(dāng)面向基層實際，改革創(chuàng)新培訓(xùn)模式，更多地引入專題討論、案例分析、實地考察、經(jīng)驗交流等形式，更多地從各地的經(jīng)驗中充實培訓(xùn)素材，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。
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