新華網(wǎng)北京６月１５日電題：文化部副部長周和平：提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力開創(chuàng)農(nóng)村文化建設(shè)新局面
近年來，我國農(nóng)村文化建設(shè)力度不斷加大，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系初步形成，農(nóng)村文化活動日益豐富和繁榮。日前，新華社記者就新農(nóng)村文化建設(shè)的進展、“十一五”期間將采取哪些新舉措等問題，采訪了文化部副部長周和平。
群策群力農(nóng)村公共文化服務(wù)體系初現(xiàn)規(guī)模
隨著農(nóng)村文化建設(shè)力度的不斷加大，文化工作在提高廣大農(nóng)民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
周和平表示，農(nóng)村文化建設(shè)在三方面取得了較大成效：
一是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)得到加強。多年來，各級財政部門關(guān)心支持農(nóng)村文化建設(shè)，不斷加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，為農(nóng)村文化建設(shè)提供了有力保障。國家發(fā)改委從２００２年到２００５年投資４．８億元，用于扶持縣級文化館、圖書館設(shè)施建設(shè)，三年間全國共補助縣級圖書館、文化館建設(shè)項目１０７８個。到“十五”期末，基本實現(xiàn)“縣縣有圖書館、文化館”的目標(biāo)。
二是實施了重點文化工程，為農(nóng)民群眾服務(wù)的文化資源更加豐富。近幾年，文化部和財政部聯(lián)合實施了一些重大有影響的文化項目，成為推動農(nóng)村文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的有效手段。如全國文化信息資源共享工程，對文化信息資源進行數(shù)字化加工和整合，并通過衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)和光盤等傳輸渠道為社會公眾服務(wù)。工程實施以來，中央財政累計投入１．４５億元，地方累計投入達２．５億元，數(shù)字資源量已達到３４ＴＢ（１ＴＢ數(shù)據(jù)量相當(dāng)于２５萬冊電子圖書或９２６個小時視頻節(jié)目），依托公共圖書館、縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室，建成各級分中心和基層服務(wù)點４７５６個；與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育合作，共建基層服務(wù)點１４．６萬個，與農(nóng)村中小學(xué)遠程教育合作，共建基層服務(wù)點１６萬個。
三是農(nóng)民自辦文化有了很大發(fā)展。在各地農(nóng)村，農(nóng)民自辦文化悄然興起，成為新時期農(nóng)村文化生活的重要形式和國辦文化的重要補充。許多地方農(nóng)民以家庭為單位開展文化活動，發(fā)展農(nóng)家文化大院和文化中心戶，建設(shè)庭院文化，不斷豐富活動內(nèi)容，充實活動內(nèi)涵，農(nóng)民參與文化建設(shè)的主動性和積極性有了很大提高。
農(nóng)村文化建設(shè)相對滯后存在三個“不適應(yīng)”
“農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一些成績，但是，與農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公共衛(wèi)生等相比，農(nóng)村文化建設(shè)還相對滯后?！敝芎推秸f，農(nóng)村文化建設(shè)存在三個“不適應(yīng)”，即與全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的要求不適應(yīng)，與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求不適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求不適應(yīng)。
城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大，農(nóng)村文化投入明顯不足；文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用；為農(nóng)村群眾服務(wù)的公共文化機構(gòu)運轉(zhuǎn)存在較大困難；文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，為基層提供的公共文化資源總量偏少、質(zhì)量不高。周和平說：“這些問題的存在，已經(jīng)影響到了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，影響到了農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進程，必須予以重視，認(rèn)真加以解決?！?/p>
“十一五”期間五項措施加大農(nóng)村文化建設(shè)
“農(nóng)村文化建設(shè)是各級政府所應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求?！敝芎推秸f，各級文化部門將圍繞構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)，以維護公民基本文化權(quán)益為出發(fā)點，以滿足人民群眾基本精神文化需求為目的，加大農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)的力度，不斷提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力，努力開創(chuàng)農(nóng)村文化建設(shè)新局面。在“十一五”期間，將采取五項措施加大農(nóng)村文化建設(shè)。
一是進一步加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成較為完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所。到２０１０年，實現(xiàn)縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室，爭取達到“一鄉(xiāng)一站、一村一室、一人一冊”的目標(biāo)。
二是加大對農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，建立農(nóng)村文化投入的穩(wěn)定增長機制。文化部和國家發(fā)改委計劃在“十一五”期間，重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施建設(shè)。初步計劃“十一五”期間，新建和擴建２萬多個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，到“十一五”末期基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)有綜合文化站”的目標(biāo)。全國文化信息資源共享工程以基層服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)為重點，主要支持邊遠貧窮地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層服務(wù)點建設(shè)。“十一五”期間，要實現(xiàn)“縣縣有分中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有基層服務(wù)點、５０％的行政村建有基層服務(wù)網(wǎng)點”的目標(biāo)。
三是切實提高農(nóng)村公共文化服務(wù)的能力，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活?？h級文化館、圖書館等公益性文化單位要深化改革，創(chuàng)新機制。各地文化部門和單位加大對農(nóng)村題材文藝作品重點選題的資助力度，每年推出一批反映當(dāng)代農(nóng)村生活、農(nóng)民喜聞樂見的文藝精品。繼續(xù)購買適合農(nóng)村需要的優(yōu)秀劇本版權(quán)，免費提供基層藝術(shù)團體使用。
四是積極鼓勵農(nóng)民自辦文化。鼓勵農(nóng)民自辦文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，支持農(nóng)民群眾興辦農(nóng)民書社、電影放映隊，大力扶持民間職業(yè)劇團和農(nóng)村業(yè)余劇團，因地制宜，分類指導(dǎo)，促進農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。
五是動員社會力量支持農(nóng)村文化建設(shè)，建立城市對農(nóng)村的文化援助機制。繼續(xù)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和文化對口支援活動。把農(nóng)村文化建設(shè)納入對口扶貧計劃，建立和完善東部地區(qū)對西部地區(qū)、發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)、城市對農(nóng)村的文化援助機制。積極引導(dǎo)社會力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)，重點捐助文化站（室）、圖書室等農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村公益性文化實體和文化活動。（記者周瑋）
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