山東省膠南市大村鎮(zhèn)對鎮(zhèn)成人教育中心進行改建、擴建，組建“新農(nóng)村大學堂”，并堅持把農(nóng)民技能培訓與教育農(nóng)民、引導農(nóng)民、組織農(nóng)民相結(jié)合，使“新農(nóng)村大學堂”成為一個農(nóng)民繼續(xù)教育綜合基地。其主要功能包括農(nóng)村剩余勞動力培訓與就業(yè)轉(zhuǎn)移指導、農(nóng)技培訓與推廣、農(nóng)村黨員干部教育培訓、信息交流與服務、農(nóng)村文化活動等。近兩年，膠南市大力推廣這一模式，探索教育農(nóng)民、組織農(nóng)民、服務農(nóng)民的有效途徑。
“新農(nóng)村大學堂”具有自己的突出特色。采取開放式辦學，面向全鎮(zhèn)黨員干部群眾，從上午8∶00點到下午5∶30，大學堂的大門隨到隨開，農(nóng)民可以根據(jù)自己的情況提前申請參加培訓要求，而且，無論是技能培訓還是咨詢服務，全部免費。采取鄉(xiāng)土化教學，在“新農(nóng)村大學堂”擔任老師的，除了鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部、聘請的專家外，大部分都是在農(nóng)村成長起來的鄉(xiāng)土人才，與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活非常接近，易于接受。采取復合型教育，“新農(nóng)村大學堂”整合了農(nóng)民教育培訓資源，不僅可以進行技能培訓，而且便于開展思想道德教育。
“新農(nóng)村大學堂”是新農(nóng)村建設中的新生事物，對做好新時期的群眾工作具有普遍的示范導向作用，提供了有益啟示。
“新農(nóng)村大學堂”提供了教育農(nóng)民的主要陣地。“新農(nóng)村大學堂”的設立，把基層的農(nóng)民教育資源充分整合，讓那些有條件、有意愿、有能力接受非正規(guī)教育、各種培訓的農(nóng)民有機會接受再教育。
“新農(nóng)村大學堂”提供了組織農(nóng)民的有效載體。以戶為單位的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實行以后，農(nóng)民基本上處于高度分散、無組織狀態(tài)，這與新農(nóng)村建設的統(tǒng)一性、整體性要求相背離。市場條件下組織農(nóng)民的方式方法，應該是以基層組織為主導、多種農(nóng)村合作組織共同參與的多樣化格局，在教育農(nóng)民的過程中組織農(nóng)民，在服務農(nóng)民的過程中組織農(nóng)民?！靶罗r(nóng)村大學堂”就具備這樣的功能，分散的農(nóng)民走進學堂，接受共同的教育培訓，從而可以形成一個以技能或利益為紐帶的合作組織。在大村鎮(zhèn)“新農(nóng)村大學堂”培訓基地，學員有事外出主動向指導老師請假，800多名農(nóng)村大嫂經(jīng)過大學堂的短期培訓變成了服裝廠工人，不僅在形式上實現(xiàn)了組織化，而且從意識上增強了組織性、紀律性。
“新農(nóng)村大學堂”成為了新農(nóng)村社區(qū)的公共服務點。從“新農(nóng)村大學堂”的工作內(nèi)容看，基本涵蓋了農(nóng)村社區(qū)建設的主要內(nèi)容，把農(nóng)村社區(qū)建設的各項工作融合在一起。因此，要把“新農(nóng)村大學堂”作為新農(nóng)村社區(qū)公共服務功能的重要載體，與新農(nóng)村村莊建設結(jié)合在一起推進，。
“新農(nóng)村大學堂”是推進農(nóng)村基層組織建設的有力抓手?！靶罗r(nóng)村大學堂”通過黨校、黨員活動室、遠程教育等，可以對農(nóng)村黨員干部進行有針對性的教育培訓，提高整體素質(zhì)。同時，通過技能培訓、咨詢服務等，真正讓走進學堂的農(nóng)民得到實惠，從而增強對基層組織的信任度，拉近干群距離。（作者：山東省膠南市委書記 張大勇）
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