為適應社會主義新農(nóng)村建設重大歷史任務的需要，科技部近期啟動了新農(nóng)村建設科技促進行動，并制定了進一步強化農(nóng)村科技工作的發(fā)展部署。
1．以新農(nóng)村建設統(tǒng)領農(nóng)村科技工作。建設創(chuàng)新型國家，農(nóng)村是薄弱環(huán)節(jié)。堅持以新農(nóng)村建設統(tǒng)領農(nóng)村科技工作，高位嫁接、重心下移，全面加強農(nóng)村科技創(chuàng)新。一方面應面向農(nóng)村發(fā)展的共性關鍵技術需求，從農(nóng)村發(fā)展的迫切需要中篩選科研課題，進一步加強農(nóng)村高新技術的研發(fā)和儲備，實現(xiàn)科技與農(nóng)村發(fā)展的高位嫁接；另一方面，應進一步推動農(nóng)村科技發(fā)展重心的下移，切實加強科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，實現(xiàn)科技與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的深入結合。
2．把為新農(nóng)村建設提供全面科技支撐作為新階段農(nóng)村科技工作的根本任務。建設社會主義新農(nóng)村，科技應發(fā)揮支撐和引領作用。發(fā)揮支撐作用，迫切要求加強技術的集成創(chuàng)新和廣泛應用，把科技要素植入農(nóng)村。發(fā)揮引領作用，迫切要求加強新農(nóng)村建設關鍵技術開發(fā)。我國農(nóng)村幅員廣闊，人口數(shù)量多，發(fā)展相對滯后且不平衡，迫切要求農(nóng)村科技工作按照國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的整體部署，把集成創(chuàng)新、支撐發(fā)展放在更加突出的位置，走有中國特色的農(nóng)村科技發(fā)展道路。
3．發(fā)揮好農(nóng)民在科技促進社會主義新農(nóng)村建設中的主體作用和企業(yè)在農(nóng)村技術創(chuàng)新中的主體作用。一是發(fā)揮好農(nóng)民在科技促進社會主義新農(nóng)村建設中的主體作用。農(nóng)民是農(nóng)村科技的需求主體、應用主體，農(nóng)村科技發(fā)展要尊重農(nóng)民意愿，把提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)放在重要位置，增強農(nóng)民應用科技的主動性和能動性。二是發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)村技術創(chuàng)新中的主體作用。發(fā)揮企業(yè)的技術創(chuàng)新主體作用，是加大農(nóng)村科技開發(fā)投入、持續(xù)提高農(nóng)村科技創(chuàng)新能力的必然要求。這迫切要求發(fā)展農(nóng)村科技型企業(yè)。
4．強化城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展科技的統(tǒng)籌。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和技術應用于農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)資源和要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，城市社會文明向農(nóng)村輻射具有廣闊的空間。社會主義新農(nóng)村建設科技發(fā)展應切實體現(xiàn)統(tǒng)籌的觀點，強化城市與鄉(xiāng)村科技發(fā)展的統(tǒng)籌，工業(yè)與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的統(tǒng)籌，農(nóng)村經(jīng)濟與社會科技發(fā)展的統(tǒng)籌；要在城鄉(xiāng)、工農(nóng)、經(jīng)濟與社會科技整體發(fā)展的層面上部署農(nóng)村科技工作，降低農(nóng)村科技發(fā)展的成本，實現(xiàn)農(nóng)村科技的跨越發(fā)展。
5．優(yōu)化農(nóng)村科技發(fā)展布局。一是優(yōu)化區(qū)域布局。發(fā)展若干分布合理、特色突出、優(yōu)勢明顯的農(nóng)工貿(mào)和社會發(fā)展綜合開發(fā)技術集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術集聚區(qū)、資源型產(chǎn)業(yè)技術和生態(tài)技術集聚區(qū)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級技術集聚區(qū)等。二是優(yōu)化行業(yè)布局，促進農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)、水利、環(huán)保、氣象等科技的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是優(yōu)化發(fā)展內(nèi)容布局。實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術的統(tǒng)籌部署以及生產(chǎn)、生活、生態(tài)科技的統(tǒng)籌部署。
6．深化農(nóng)村科技創(chuàng)新、農(nóng)村科技發(fā)展機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。一是深化科技創(chuàng)新。針對農(nóng)村發(fā)展的制約因素，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展等提供支撐和引領。二是深化機制創(chuàng)新。更加注重科技特派員制度、農(nóng)業(yè)專家大院模式、農(nóng)業(yè)科技服務110模式等創(chuàng)新機制的培育、示范和推廣，動員科技人員深入農(nóng)村一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，用機制創(chuàng)新帶動技術創(chuàng)新。三是深化管理創(chuàng)新。更加注重宏觀管理，注重調(diào)動部門、地方和社會等各方面的優(yōu)勢力量和資源。
|
