國(guó)務(wù)院總理溫家寶5日所作的政府工作報(bào)告中，有一段文字為那些誤讀了“新農(nóng)村概念”的地方干部提了個(gè)醒。政府工作報(bào)告說(shuō)，“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須把重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上?！瓐?jiān)持因地制宜、從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，反對(duì)形式主義和強(qiáng)迫命令?！?/p>
“形式主義”和“強(qiáng)迫命令”在中國(guó)啟動(dòng)“新農(nóng)村”建設(shè)的這一年多來(lái)，時(shí)而在各地發(fā)生，有些例子甚至讓人“啼笑皆非”。例如，福建漳州市平和縣坂仔鎮(zhèn)西坑村號(hào)召農(nóng)民建起了40多幢小別墅，成為當(dāng)?shù)卣罅π麄鞯拿餍恰靶】荡濉?，但西坑村卻因此欠下130多萬(wàn)元貸款，成為當(dāng)?shù)匕傩粘林氐呢?fù)擔(dān)。四川省綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)內(nèi)建了5個(gè)別墅小區(qū)，農(nóng)民住著貸款修建起的歐式豪華別墅，卻在為一日三餐發(fā)愁。由于不能按照規(guī)定領(lǐng)到土地被統(tǒng)征后的生活補(bǔ)助費(fèi)，許多住別墅的農(nóng)民為了生計(jì)，不得不離開(kāi)別墅，舉家外出打工。
全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社四川省副主委陳厚生對(duì)記者說(shuō)，他們?cè)?006年作了一個(gè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)“部分地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在推行過(guò)程中帶有濃厚的政府自編自演、城市化病、示范政績(jī)式痕跡?！标惡裆f(shuō)，這是因?yàn)樵谝恍┗鶎诱?，特別是較多的農(nóng)村基層政府存在完成上級(jí)任務(wù)式的“政績(jī)化執(zhí)政理念”，“加之我國(guó)行政管理長(zhǎng)期遵循‘以城市為中心’的慣性思維使然?！?/p>
陳厚生說(shuō)，在調(diào)研中一些農(nóng)民對(duì)他說(shuō)，先鬧騰一陣后再說(shuō)吧?？匆?jiàn)干部成天拿著圖紙忙來(lái)忙去，咱還是不知道新農(nóng)村到底是個(gè)啥，也沒(méi)人告訴咱?。 靶罗r(nóng)村、新農(nóng)村，修路造房再亮燈”則成為一些地方農(nóng)民諷刺政府的口頭禪。
陳厚生的調(diào)研表明，所謂造了房亮了燈、實(shí)現(xiàn)了“城鎮(zhèn)化”的“新農(nóng)村”因?yàn)槊撾x了農(nóng)民的實(shí)際需求，非但沒(méi)有改善農(nóng)民生活，“在有些地方農(nóng)民因?yàn)榧芯幼∵h(yuǎn)離耕地，使得原來(lái)的庭院經(jīng)濟(jì)也幾乎被摧毀，導(dǎo)致耕種和生活成本上升。農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重”陳厚生說(shuō)。
我國(guó)政府顯然認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性。從去年4月到今年1月，全國(guó)5400多名縣委書記、縣長(zhǎng)先后接受了中央統(tǒng)一組織的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題培訓(xùn)”，培訓(xùn)目標(biāo)明確，即“準(zhǔn)確把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵”。中共中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)紛紛到現(xiàn)場(chǎng)“督導(dǎo)”、座談。
“中央顯然十分了解基層的情況，在基層對(duì)新農(nóng)村有些認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一的時(shí)候，組織各位基層干部集中學(xué)習(xí)，是十分必要的?！比珖?guó)人大代表、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授紀(jì)盡善說(shuō)。
2005年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！蓖?2月31日，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》指出建設(shè)新農(nóng)村要“發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過(guò)上寬裕的生活。”新農(nóng)村建設(shè)從而全面啟動(dòng)?！耙虼?，建設(shè)新農(nóng)村首要的任務(wù)依然是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民過(guò)上好日子。建設(shè)好農(nóng)民的家園應(yīng)該是在這個(gè)基礎(chǔ)之上再考慮的。當(dāng)然，這還要看各地農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因地制宜。”紀(jì)盡善說(shuō)。
紀(jì)盡善在這次提交給十屆全國(guó)人大第五次會(huì)議的建議中認(rèn)為，當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)著力解決好農(nóng)民最急切的問(wèn)題，例如吃水難問(wèn)題、看不起病問(wèn)題、子女教育問(wèn)題等等是當(dāng)務(wù)之急。
溫家寶在政府工作報(bào)告中說(shuō)，今后“扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”要“穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多渠道增加農(nóng)民收入?！睂＜艺J(rèn)為，政府及時(shí)糾偏、態(tài)度務(wù)實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)走上理想的彼岸當(dāng)可以預(yù)見(jiàn)。(記者海明威 田剛 李建敏)
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