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三、2011年前景展望
2011年是“十二五”的開局之年,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級與城鎮(zhèn)化進程,保持物價總水平基本穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,具有十分重要的意義。2011年,我國GDP增速預(yù)計將保持在9%以上;經(jīng)濟增速的小幅回調(diào),一方面是防止經(jīng)濟過熱與控制物價總水平的需要;另一方面也是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求。2011年,我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將邁出更大步伐,需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)都將加快調(diào)整進程,自主創(chuàng)新的作用會進一步發(fā)揮,節(jié)能減排的約束會進一步強化。
(一)出口平穩(wěn)增長,產(chǎn)品逐步升級
國際金融危機以來,我國外貿(mào)出口經(jīng)歷了大幅下滑與逐步回升的過程。2011年中國出口增長將主要取決于國際市場需求狀況,人民幣匯率升值幅度,勞動工資增長水平和出口退稅政策變動;預(yù)計仍將保持平穩(wěn)增長,增速在15%左右,與2010年相比有所回落;同時,出口市場將進一步拓展,出口產(chǎn)品層次、技術(shù)含量與附加值將進一步提升。
2011年,新興經(jīng)濟體的增長前景良好,貿(mào)易規(guī)模將繼續(xù)擴大,產(chǎn)品進口將呈上升態(tài)勢。由于全球經(jīng)濟尚處于再平衡的進程中,因而我國應(yīng)從國際市場需求變動來把握商機,注重開拓新市場、提供新產(chǎn)品、滿足新需求。
人民幣匯率持續(xù)升值是影響我國出口的重要變量,升值的主要原因是國際貿(mào)易與國際收支嚴(yán)重失衡所帶來的外部壓力,而升值的直接結(jié)果就是我國出口增幅的逐步放緩。2011年人民幣匯率升值幅度估計在3-5%之間;由于升值幅度有限,且采取漸進式升值的方式,因而不會對出口造成嚴(yán)重沖擊。出口退稅政策也是影響我國出口的重要變量,在扶持出口企業(yè)、推動出口增長方面曾發(fā)揮很好的作用;但在WTO框架下,應(yīng)該謹(jǐn)慎使用,主要用于扶持某些弱勢產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)品出口,而不是大面積地用于刺激出口,以避免引發(fā)國際貿(mào)易糾紛。
2011年,我國制造業(yè)勞動工資將進一步提高。一方面,勞動力成本上升可以對沖人民幣匯率升值的壓力;另一方面,也有利于提高勞動者素質(zhì)與消費水平。以往那種依靠低勞動力成本與低價格產(chǎn)品拓展國際市場的路子,已經(jīng)難以為繼;提高勞動者收入與勞動者技能,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量與附加值,將是我國出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。從這個意義上講,制造業(yè)勞動工資水平的逐步上升,將推動我國出口企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)品升級,從而改變我國出口產(chǎn)品的低端化、低附加值與低價格的形象。