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2011年11月29日14:54 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

二、總體思路與指導(dǎo)原則（一）總體思路 “十二五”期間，我國(guó)生物技術(shù)發(fā)展必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)《綱要》，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導(dǎo)方針，緊緊圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，搶占前沿技術(shù)的制高點(diǎn)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)，選準(zhǔn)自主創(chuàng)新的突破點(diǎn)，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的支撐點(diǎn)。

（二）指導(dǎo)原則 1、整體部署、分步實(shí)施。緊跟國(guó)際生物技術(shù)發(fā)展前沿，瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，根據(jù)國(guó)家各大科技計(jì)劃的側(cè)重點(diǎn)，兼顧現(xiàn)實(shí)和中長(zhǎng)期發(fā)展，整合覆蓋醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、制造、能源、環(huán)保等各領(lǐng)域的資源，集成各部門和地方的力量，整體規(guī)劃，分步實(shí)施。體現(xiàn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化的銜接。

2、突出創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)。充分吸納前沿生物技術(shù)的最新成果，原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新、引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新相結(jié)合，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，形成自主核心技術(shù)，培育原始創(chuàng)新成果，形成可持續(xù)發(fā)展能力。對(duì)重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行涵蓋上、中、下游的多學(xué)科、多單位聯(lián)合攻關(guān)，改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、點(diǎn)面結(jié)合、跨越發(fā)展。重點(diǎn)開展以新一代測(cè)序技術(shù)為代表的前沿核心關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)、重大技術(shù)體系和重大產(chǎn)品的研究開發(fā)，構(gòu)建具有行業(yè)帶動(dòng)性的重大技術(shù)體系，建立國(guó)家級(jí)生物技術(shù)孵化器和集成示范基地，集成官產(chǎn)學(xué)研資等各方力量，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo) “十二五”期間，我國(guó)生物技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)是：生物技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著提升，生物技術(shù)整體水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列，部分領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平。生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)快速崛起，生物產(chǎn)業(yè)整體布局基本形成，推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，使我國(guó)成為生物技術(shù)強(qiáng)國(guó)和生物產(chǎn)業(yè)大國(guó)。其中，發(fā)表SCI論文總數(shù)達(dá)到世界前3位；申請(qǐng)和授權(quán)發(fā)明專利數(shù)總數(shù)進(jìn)入世界前3位；生物技術(shù)研發(fā)人員達(dá)到30萬(wàn)人以上，生物技術(shù)人力資源總量位居世界第一；生物產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率保持在15%以上。

四、重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)任務(wù)涵蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化層面和環(huán)節(jié)。通過(guò)國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973計(jì)劃）、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）、國(guó)家科技支撐計(jì)劃等科技計(jì)劃進(jìn)行落實(shí)。其中，對(duì)于生命科學(xué)和生物技術(shù)發(fā)展中重大科學(xué)問(wèn)題的基礎(chǔ)研究主要由973計(jì)劃來(lái)實(shí)施；生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)主要由863計(jì)劃重點(diǎn)支持；生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)示范主要由國(guó)家科技支撐計(jì)劃支持；對(duì)于生物技術(shù)發(fā)展中涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術(shù)問(wèn)題和集成技術(shù)示范主要由國(guó)家科技重大專項(xiàng)支持，并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，共同推動(dòng)；有關(guān)創(chuàng)新能力建設(shè)由科技部和發(fā)展改革委對(duì)應(yīng)計(jì)劃聯(lián)合支持。

本規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施，按年度、分步驟、有計(jì)劃地在對(duì)應(yīng)的國(guó)家各科技計(jì)劃中組織實(shí)施，并按照各計(jì)劃的組織實(shí)施管理模式執(zhí)行，做好各科技計(jì)劃間的銜接與配合。建立和健全涉及生物技術(shù)及生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門的部際協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開部門協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌國(guó)家有關(guān)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，集成國(guó)家各類科技計(jì)劃的資金與力量，加強(qiáng)銜接與配合，科學(xué)、合理、有效地配置資源，全力促進(jìn)生物技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)等工作，形成強(qiáng)大合力，推進(jìn)我國(guó)生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（一）加強(qiáng)前瞻性基礎(chǔ)研究面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和新一輪科技革命帶來(lái)的挑戰(zhàn)，選擇關(guān)鍵瓶頸問(wèn)題，加強(qiáng)前瞻性基礎(chǔ)研究，不斷提升我國(guó)生物技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究水平和解決重大科學(xué)問(wèn)題的能力，帶動(dòng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)科學(xué)的結(jié)合，引領(lǐng)未來(lái)高新技術(shù)發(fā)展。

發(fā)展重點(diǎn)：

1、農(nóng)業(yè)科學(xué)

圍繞農(nóng)業(yè)動(dòng)植物育種、科學(xué)養(yǎng)殖和栽培、資源高效利用、病蟲害有效防治以及生態(tài)環(huán)境改善中的重大科學(xué)問(wèn)題，開展農(nóng)田資源高效利用、有害生物控制、生物安全及農(nóng)產(chǎn)品安全等農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、高效研究，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)林草生態(tài)和綜合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。

2、人口與健康科學(xué)

結(jié)合生命科學(xué)發(fā)展前沿，圍繞疾病發(fā)病機(jī)理及其防治中的重大科學(xué)問(wèn)題，開展非傳染病慢性復(fù)雜性疾病、衰老和衰老相關(guān)疾病、計(jì)劃生育與生殖健康、災(zāi)害醫(yī)學(xué)、感染與免疫等疾病機(jī)理及其防治的基礎(chǔ)研究；針對(duì)傳染性疾病的重大需求，研究主要病原體致病與重要傳染病的發(fā)病機(jī)制、重要疫苗創(chuàng)制中的科學(xué)問(wèn)題、重要傳染病診斷治療和預(yù)警新技術(shù)；圍繞我國(guó)特色的中醫(yī)科學(xué)，開展中醫(yī)基本理論科學(xué)內(nèi)涵詮釋，創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)基本理論，中藥及方劑應(yīng)用，針灸辯證論證相關(guān)的基礎(chǔ)研究。

3、工業(yè)生物科學(xué)

研究新功能人造生命器件及集成，基因組學(xué)的網(wǎng)絡(luò)分析，基因組的精細(xì)合成原理和技術(shù)，重大生物基產(chǎn)品的合成新理論、新途徑、新方法等。

（二）突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)選擇具有中國(guó)特色和優(yōu)勢(shì)核心關(guān)鍵技術(shù)，集中優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)在國(guó)際生物前沿科學(xué)領(lǐng)域占據(jù)一席之地，搶占一批國(guó)際生物技術(shù)研究開發(fā)制高點(diǎn)。

發(fā)展重點(diǎn)：

1、“組學(xué)”技術(shù)

以開發(fā)新一代測(cè)序技術(shù)為我國(guó)生物技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的突破口，帶動(dòng)基因組技術(shù)、轉(zhuǎn)錄組技術(shù)、蛋白質(zhì)組技術(shù)、代謝組技術(shù)、表觀遺傳組技術(shù)、結(jié)構(gòu)基因組技術(shù)等各類組學(xué)研究技術(shù)的快速發(fā)展，研發(fā)高通量生物醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)分析與文本挖掘技術(shù)，高通量樣品分析技術(shù)、微量樣品提取和放大技術(shù)、海量數(shù)據(jù)分析技術(shù)等，加快組學(xué)技術(shù)與生物信息技術(shù)在疾病防控、臨床診治和生物制造、品種創(chuàng)制、新藥開發(fā)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

2、合成生物學(xué)技術(shù)

發(fā)展高通量、低成本DNA合成技術(shù)和基因片段高效組裝技術(shù)，蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)功能的分析、定向設(shè)計(jì)與合成技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化生物元件與功能模塊的構(gòu)建技術(shù)，建立合成生物學(xué)在藥物前體和中間體、生物能源、生物基化學(xué)品等的應(yīng)用技術(shù)，逐步探索合成生物學(xué)在醫(yī)藥和能源領(lǐng)域的應(yīng)用。

3、生物信息技術(shù)

突破生物調(diào)控元件的計(jì)算、設(shè)計(jì)、組裝與應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)，研究開發(fā)個(gè)體基因組、群體基因組、個(gè)體化信息搜索引擎和各類新的生物學(xué)數(shù)據(jù)分析技術(shù)，研究基于個(gè)體組學(xué)數(shù)據(jù)的疾病風(fēng)險(xiǎn)分析、疾病診治模型和系統(tǒng)研究；研究農(nóng)業(yè)生物逆境脅迫相關(guān)數(shù)據(jù)挖掘與分析技術(shù)；建立國(guó)家生命科學(xué)、醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯交、管理和共享技術(shù)平臺(tái)。

4、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)技術(shù)

研究胚胎干細(xì)胞、成體干細(xì)胞、誘導(dǎo)多能干細(xì)胞（iPS細(xì)胞）等分化、發(fā)育、與體內(nèi)微環(huán)境相互作用的機(jī)制，細(xì)胞重編程、遺傳分化與干細(xì)胞誘導(dǎo)分化技術(shù)，干細(xì)胞分離鑒定、擴(kuò)增及識(shí)別技術(shù)，干細(xì)胞的免疫排斥、安全植入以及活體精確觀測(cè)示蹤等關(guān)鍵技術(shù)，復(fù)雜器官三維構(gòu)建、組織工程醫(yī)療產(chǎn)品保存技術(shù)等核心關(guān)鍵技術(shù)。

5、基因治療與細(xì)胞治療技術(shù)

針對(duì)惡性腫瘤、心腦血管疾病、遺傳性疾病、自身免疫性疾病等嚴(yán)重威脅人類健康的重大疾病，開展一批靶向基因治療、細(xì)胞治療、免疫治療等前瞻性的生物治療關(guān)鍵技術(shù)研究，以關(guān)鍵技術(shù)的突破來(lái)帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品的研發(fā)，加快生物治療技術(shù)應(yīng)用于臨床治療的速度。

6、分子分型與個(gè)體化診療技術(shù)

開展重大疾病及常見疾病的分子分型分期與疾病早期診斷關(guān)鍵技術(shù)研究；建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化的可共享的臨床資料、標(biāo)本數(shù)據(jù)庫(kù)及信息系統(tǒng)；研究重大疾病的全基因組關(guān)聯(lián)分析技術(shù)，重大疾病分子分型的生物標(biāo)志物的發(fā)現(xiàn)、確證及臨床評(píng)價(jià)，重大疾病個(gè)體化的臨床診療方案。

7、生物芯片與生物影像技術(shù)

研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且具有市場(chǎng)前景的臨床檢測(cè)及衛(wèi)生防疫用基因芯片、蛋白芯片及芯片實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品。研究生物分子結(jié)構(gòu)、三維形態(tài)與快速變化的超分辨成像，大尺度、跨層次的高分辨生物成像；研究單分子分辨/多分子網(wǎng)絡(luò)調(diào)控的快速、無(wú)損、并行高通量成像監(jiān)測(cè)，細(xì)胞、模式小動(dòng)物及人體整體水平的活體三維無(wú)損結(jié)構(gòu)成像監(jiān)測(cè)，神經(jīng)系統(tǒng)高分辨結(jié)構(gòu)與功能三維無(wú)損成像監(jiān)測(cè)；研究基于多層次多參數(shù)影像信息的整合建模方法，結(jié)合臨床重大疾病診療的成像信息監(jiān)測(cè)與表征。

8、生物過(guò)程工程技術(shù)

研究和開發(fā)生物過(guò)程宏觀代謝信息和細(xì)胞生長(zhǎng)環(huán)境信息的在線檢測(cè)技術(shù)、生物過(guò)程優(yōu)化和控制技術(shù)；生物大分子和生物小分子的分離、提取和精制技術(shù)；發(fā)酵過(guò)程與分離耦合技術(shù)；新型高效動(dòng)植物細(xì)胞生物反應(yīng)器、光生物反應(yīng)器的設(shè)計(jì)、放大和制造技術(shù)。

9、生物催化工程技術(shù)

開展酶的定向改造、高效表達(dá)、固定化、輔酶再生、多酶耦合、酶與化學(xué)耦合、酶與發(fā)酵耦合以及不對(duì)稱及對(duì)映選擇性生物轉(zhuǎn)化技術(shù)、非水相生物催化反應(yīng)過(guò)程優(yōu)化及放大技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成本低、可工業(yè)化生產(chǎn)的生物催化工程技術(shù)，提高我國(guó)工業(yè)酶開發(fā)和應(yīng)用水平。

10、藥靶發(fā)現(xiàn)與藥物分子設(shè)計(jì)技術(shù)

研究基于系統(tǒng)生物學(xué)的藥物靶標(biāo)網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)，靶標(biāo)蛋白功能及生物活性構(gòu)象模擬技術(shù)，基于新功能基因及其信號(hào)通路的高通量篩選模型，基于結(jié)構(gòu)、針對(duì)多個(gè)靶標(biāo)的藥物設(shè)計(jì)技術(shù)，計(jì)算機(jī)輔助組合化合物庫(kù)設(shè)計(jì)、合成和篩選等關(guān)鍵技術(shù)，藥物先導(dǎo)化合物的設(shè)計(jì)方法，化合物成藥性評(píng)價(jià)藥物虛擬設(shè)計(jì)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)藥理學(xué)設(shè)計(jì)技術(shù)，藥物代謝工程模擬等技術(shù)。

11、動(dòng)植物品種設(shè)計(jì)技術(shù)

以主要植物（水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜、蔬菜、林草等）、動(dòng)物（豬、牛、羊、雞等）為研究對(duì)象，重點(diǎn)研究重要?jiǎng)又参锲贩N性狀的分子構(gòu)成解析、優(yōu)異性狀多基因聚合；動(dòng)植物品種分子設(shè)計(jì)的信息系統(tǒng)、品種分子設(shè)計(jì)工程、品種分子設(shè)計(jì)的技術(shù)體系與驗(yàn)證。

12、生物安全關(guān)鍵技術(shù)

開展生物安全監(jiān)控預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究及公共衛(wèi)生應(yīng)急藥物與裝備的研制；研究病原體跨種傳播機(jī)制，建立生物威脅相關(guān)病原體溯源技術(shù)；開展生物入侵防護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研究。

（三）研究開發(fā)一批重大產(chǎn)品和技術(shù)系統(tǒng) 圍繞當(dāng)前我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迫切需求，加強(qiáng)生物技術(shù)集成創(chuàng)新，重點(diǎn)突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重大產(chǎn)品，著力推進(jìn)生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源和生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)生物技術(shù)研究與開發(fā)由技術(shù)積累向產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

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