本報(bào)訊 昨天，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了教育部、財(cái)政部、中央編辦、人事部《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法(試行)》。《辦法》明確，從2007年秋季入學(xué)的新生起，在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所部屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。免費(fèi)師范生入學(xué)前與學(xué)校和生源所在地省級(jí)教育行政部門簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后從事中小學(xué)教育工作十年以上。免費(fèi)師范畢業(yè)生一般回生源所在省份中小學(xué)任教。
師范享受政策傾斜
《辦法》規(guī)定，要把培養(yǎng)優(yōu)秀中小學(xué)教師的工作作為評(píng)價(jià)師范大學(xué)辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。對(duì)在實(shí)施師范生免費(fèi)教育工作中做出積極貢獻(xiàn)的部屬師范大學(xué)給予政策傾斜，進(jìn)一步加大對(duì)師范教育的支持力度。
今明兩天，教育部等有關(guān)部門要與6所部屬師范大學(xué)的校長(zhǎng)討論免費(fèi)的具體政策。
“所有的免費(fèi)具體解釋正在研究之中?！苯逃繋煼督逃居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。昨天晚上，教育部師范教育司的工作人員都加班到很晚，他們都在準(zhǔn)備相關(guān)實(shí)施細(xì)則。華中師范大學(xué)校長(zhǎng)昨天已離開武漢趕赴北京。
六所大學(xué)先行試點(diǎn)
《辦法》規(guī)定，學(xué)校要安排名師給免費(fèi)師范生授課，選派高水平教師擔(dān)任教師教育課程教學(xué)，建立師范生培養(yǎng)導(dǎo)師制度，完善師范生在校期間到中小學(xué)實(shí)習(xí)半年的制度。
北京師范大學(xué)政策研究室魏書亮認(rèn)為，試點(diǎn)的這6所部屬師范大學(xué)要在課程設(shè)置、培養(yǎng)體制和模式上進(jìn)行改革和探索，“要通過部屬師范大學(xué)的試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，建立制度，為培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀教師和教育家奠定基礎(chǔ)”。
辦法規(guī)定，這6所部屬師范大學(xué)要圍繞培養(yǎng)造就優(yōu)秀教師和教育家的目標(biāo)，大力推進(jìn)教師教育改革，特別要根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展和課程改革的要求，精心制訂教育培養(yǎng)方案。
-新聞背景
總理報(bào)告 贏來滿堂彩
去年7月至11月，溫家寶在中南海先后召開四次座談會(huì)，跟來自全國(guó)各地的21位教師、校長(zhǎng)和教育專家進(jìn)行了交談。溫家寶表達(dá)了“提高教育質(zhì)量必須依靠教師”、“國(guó)家要進(jìn)一步加大對(duì)師范教育的支持力度，吸引全社會(huì)最優(yōu)秀的人來當(dāng)老師”等指向性明確的觀點(diǎn)。
今年2月4日，溫家寶在東北師范大學(xué)視察時(shí)說，教育是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和子孫后代的大事，這些年國(guó)家加大投入，讓孩子們都上得起學(xué)這個(gè)目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，下一個(gè)目標(biāo)是讓孩子們上好學(xué)，這就需要大批優(yōu)秀教師。國(guó)家將加大對(duì)師范院校的改革和扶持力度。
今年溫家寶在政府工作報(bào)告中指出，“今年將在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育”、“讓教育成為全社會(huì)最受尊重的事業(yè)”、“鼓勵(lì)更多優(yōu)秀青年終身做教育工作者”。當(dāng)宣布這個(gè)消息時(shí)，總理的報(bào)告被代表掌聲所打斷。
今年5月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過了《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法(試行)》。
-政策解讀
1“兩免一補(bǔ)”解決基本生活費(fèi)
《辦法》規(guī)定了部屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)的具體內(nèi)容，即在校期間免除學(xué)費(fèi)，免繳住宿費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些可以解決學(xué)生在校的基本生活費(fèi)用，基本無需申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款。
《辦法》還規(guī)定，要求到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費(fèi)師范畢業(yè)生，應(yīng)先到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)二年。國(guó)家鼓勵(lì)免費(fèi)師范畢業(yè)生長(zhǎng)期從教、終身從教。
《辦法》同時(shí)規(guī)定，免費(fèi)師范畢業(yè)生未按協(xié)議從事中小學(xué)教育工作的，要按規(guī)定退還已享受的免費(fèi)教育費(fèi)用并繳納違約金。省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)履約管理，并建立免費(fèi)師范生的誠(chéng)信檔案。
確有特殊原因不能履行協(xié)議的，需報(bào)經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)。
北京師范大學(xué)政策研究室魏書亮解釋說，既然免費(fèi)就要這些學(xué)生承擔(dān)一定的義務(wù)，但這涉及服務(wù)期和就業(yè)區(qū)域限制的問題。
2 免費(fèi)師范可二次專業(yè)選擇
《辦法》規(guī)定，部屬師范大學(xué)師范專業(yè)實(shí)行提前批次錄取。魏書亮分析說，這應(yīng)當(dāng)是考慮到這6所大學(xué)能否招到一流生源。提前批次錄取有利于這些學(xué)校招收到好的生源，因?yàn)檫@項(xiàng)政策的關(guān)鍵是培養(yǎng)高質(zhì)量、高素質(zhì)的師資力量。
有志從教并符合條件的非師范專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生，在入學(xué)二年內(nèi)，可在教育部和學(xué)校核定的計(jì)劃內(nèi)轉(zhuǎn)入師范專業(yè)，并由學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)返還學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，補(bǔ)發(fā)生活費(fèi)補(bǔ)助。免費(fèi)師范生可按照學(xué)校規(guī)定在師范專業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行二次專業(yè)選擇。
據(jù)了解，今年北師大計(jì)劃在內(nèi)蒙古、廣西、云南、貴州、山西、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、西藏、上海、廣東、海南等省份只招收師范免費(fèi)生，加上西藏預(yù)科班學(xué)生，師范免費(fèi)生總招生人數(shù)預(yù)計(jì)400余人。華中師范大學(xué)宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，在師范生招生的具體細(xì)節(jié)和政策本周也將予以公布。
3 畢業(yè)前不得報(bào)考脫產(chǎn)研究生
辦法規(guī)定，免費(fèi)師范生畢業(yè)前及在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，一般不得報(bào)考脫產(chǎn)研究生。同時(shí)要求免費(fèi)師范畢業(yè)生一般回生源所在省份中小學(xué)任教。
不過辦法還規(guī)定，免費(fèi)師范畢業(yè)生經(jīng)考核符合要求的，可錄取為教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生，在職學(xué)習(xí)專業(yè)課程，任教考核合格并通過論文答辯的，頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書和教育碩士專業(yè)學(xué)位證書。
另外，辦法對(duì)省級(jí)政府提出了要求。辦法要求，有關(guān)省級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，做好接收免費(fèi)師范畢業(yè)生的各項(xiàng)工作，確保每一位到中小學(xué)校任教的免費(fèi)師范畢業(yè)生有編有崗。
魏書亮說，中西部要吸收優(yōu)秀教師當(dāng)然還是要有一定的待遇、提供一定經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，提高教師的社會(huì)地位。各地也要有一定的配套保障措施，創(chuàng)造更有利于教師成長(zhǎng)的環(huán)境，比如要給他們學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，有良好的職業(yè)發(fā)展前景。本報(bào)記者 郭少峰
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