中國農(nóng)村“普及九年義務(wù)教育”欠債高達(dá)500多億元，昨日，全國人大常委會(huì)副委員長路甬祥作了全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《義務(wù)教育法》實(shí)施情況的報(bào)告。
九年義務(wù)教育完成率84.14%
路甬祥指出，據(jù)教育部提供的數(shù)據(jù)，中國農(nóng)村“普及九年義務(wù)教育”欠債高達(dá)500多億元，債務(wù)形式主要是施工隊(duì)墊款、銀行貸款以及向教師和社會(huì)借款等。
路甬祥表示，執(zhí)法檢查中有的省份反映，學(xué)校危房改造經(jīng)費(fèi)與實(shí)際需求差距較大，難以完成降低危房率的任務(wù)，如果不安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)排除現(xiàn)有D級危房，危房改造的長效機(jī)制就難以建立起來。
執(zhí)法檢查組認(rèn)為，“普九”欠債和學(xué)校危房問題如長期不解決，會(huì)影響新機(jī)制的實(shí)施效果，建議國務(wù)院統(tǒng)籌規(guī)劃，及早解決歷史遺留問題。
相對很高的義務(wù)教育入學(xué)率，九年義務(wù)教育的完成率值得擔(dān)憂，執(zhí)法檢查報(bào)告顯示，到2006年，全國小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到99.27%，初中階段毛入學(xué)率達(dá)到97%，但九年義務(wù)教育完成率為84.14%，近2700萬本該接受義務(wù)教育的孩子未能完成義務(wù)教育。
一些地區(qū)教師實(shí)際收入下降
執(zhí)法檢查還發(fā)現(xiàn)，實(shí)施新機(jī)制后，一些地區(qū)的教師實(shí)際收入有所下降。實(shí)施新機(jī)制前，一些學(xué)校在收取的雜費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)中安排了一定比例的經(jīng)費(fèi)用于發(fā)放教師津貼補(bǔ)貼和開支“三險(xiǎn)一金”。實(shí)行新機(jī)制后，由于嚴(yán)格了公用經(jīng)費(fèi)開支范圍并制止了亂收費(fèi)，這部分錢無從開支。
執(zhí)法檢查組建議，各級政府要進(jìn)一步加大教育投入，確保2010年前后實(shí)現(xiàn)“逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例達(dá)到4%”的目標(biāo)。(記者 楊華云)
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