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北京首批大學(xué)生村官遭尷尬:未進(jìn)入決策層(圖)
中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 04 月 07 日 
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另外,這個(gè)村子離市區(qū)較遠(yuǎn),如何把游客吸引過(guò)來(lái)也是個(gè)問(wèn)題。再加上“一無(wú)資金,二無(wú)權(quán)力,還沒(méi)有人支持”這些原因,注定讓“桃花節(jié)”只能是劉佳的一個(gè)美夢(mèng)。同樣的原因,讓劉佳的另一個(gè)設(shè)想——發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)夭折。

“我覺(jué)得自己創(chuàng)造一個(gè)項(xiàng)目真的很難,尤其是沒(méi)有權(quán)力和資金。”劉佳嘆了口氣。

去年,劉佳研究生畢業(yè)后來(lái)到村里。剛開(kāi)始村民對(duì)她的到來(lái)給予了很高的期望,常有村民問(wèn):“你帶來(lái)了什么項(xiàng)目???”事實(shí)上,有沒(méi)有項(xiàng)目劉佳自己心里有底——如果我有項(xiàng)目自己就在外面開(kāi)公司了。“他們認(rèn)為大學(xué)生是無(wú)所不能的,覺(jué)得是政府派下來(lái)的?!边€有村民告訴她:“好好干啊,到時(shí)候掙錢(qián)了給你買(mǎi)車(chē)?!眲⒓衙靼?,自己完全不可能實(shí)現(xiàn)村民的希望,因此后來(lái)她有些怕和村民聊天,怕他們?cè)僬勂稹绊?xiàng)目”。

“我覺(jué)得不能(給村里)帶來(lái)什么變化,很愧疚?!眲⒓颜f(shuō)。

尷尬的地位

村民們開(kāi)始失望:“你們這些大學(xué)生村官都來(lái)這么長(zhǎng)時(shí)間了,你們都干嗎了?”另一個(gè)村官于偉表示,他有時(shí)會(huì)聽(tīng)到村民這么說(shuō),他也很生氣。但他坦承他們說(shuō)的是實(shí)話,“村民很希望我們干點(diǎn)事”。

對(duì)于偉而言,他最平常的一天就是等著工作來(lái)。“一會(huì)兒婦聯(lián)主任給活兒,一會(huì)兒會(huì)計(jì)給點(diǎn)活兒?!彼龅淖疃嗟木褪穷愃朴诿貢?shū)的工作。

“我們書(shū)記對(duì)我的態(tài)度是:我有事叫你來(lái),其余的時(shí)間你可以自己忙自己的事?!庇趥フf(shuō),需要他做的事情很少,雖然書(shū)記這么說(shuō),但他平時(shí)都來(lái)上班。

“寧可累死也不能閑死?!庇趥ジ嬖V記者,他也在為自己找事情做。在他看來(lái),去年他做的最有實(shí)質(zhì)意義的一件事就是給村民解答法律問(wèn)題。他一共給村民解決了7個(gè)法律問(wèn)題,“刑事民事的都有”。

前不久,他又找了一件他認(rèn)為是有意義的事,但沒(méi)有成功。今年植樹(shù)節(jié)到來(lái)之前,于偉想發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)里的村官植樹(shù),每個(gè)村官帶兩三個(gè)村民去種樹(shù),種樹(shù)的地點(diǎn)于偉都選好了。他興奮地去鎮(zhèn)團(tuán)委商議此事,“結(jié)果他們的態(tài)度出奇的冷漠”。在于偉看來(lái)這種態(tài)度是“對(duì)事不對(duì)人”。

鎮(zhèn)團(tuán)委直截了當(dāng)?shù)鼐芙^了于偉的提議,似乎這種事情根本不可能考慮:“別說(shuō)你說(shuō)要辦這事了,我們團(tuán)委辦些活動(dòng),征集資金都很難?!?/p>

于偉后來(lái)也想開(kāi)了:“當(dāng)然鎮(zhèn)里有鎮(zhèn)里的困難,還考慮到安全問(wèn)題,所以沒(méi)有支持這次植樹(shù)活動(dòng)。”

然而,最讓于偉介意的是鄉(xiāng)政府的態(tài)度,這讓他覺(jué)得自己沒(méi)有受到尊重,村官的地位也很尷尬?!捌綍r(shí)我們和鄉(xiāng)政府接觸得多。我們?cè)卩l(xiāng)政府這一級(jí)別上處于邊緣地位。鄉(xiāng)政府特別忙的時(shí)候,會(huì)抽我們上來(lái)干一個(gè)月的活,等沒(méi)事了,我們又回村里面。”

于偉告訴記者,在村里,書(shū)記和主任對(duì)他都還不錯(cuò)。但他也很少過(guò)問(wèn)村里的內(nèi)部事務(wù)。村里有重要的決策時(shí),他采取的態(tài)度就是避開(kāi);村里財(cái)務(wù)的流向等重要事情他也都采取回避態(tài)度。

“第一,我出不了意見(jiàn)。第二,書(shū)記也不想讓我們這樣一個(gè)外人知道村里的內(nèi)部事務(wù)。其實(shí),村里的潛規(guī)則非常多,沒(méi)有正規(guī)化的運(yùn)作方式,都是靠3個(gè)領(lǐng)導(dǎo)合計(jì)?!?/p>

回避的不只是于偉,村里的會(huì)計(jì)、婦聯(lián)主任都得回避。“村里3個(gè)領(lǐng)導(dǎo)商量到重要事情的時(shí)候,我們看著差不多該說(shuō)這些事了,就自然回避。連婦聯(lián)主任都算是外人,我就更算是外人了。”

于偉到這里之后感覺(jué)“被閑置了”。“大多數(shù)書(shū)記不讓你多管事情,不愿意你去創(chuàng)新,省得給他添亂子?!彼械矫芎屯纯?,一方面怕“添亂子”,另一方面他一直在尋找著做點(diǎn)什么事?!暗赡芨鷤€(gè)人能力有關(guān),很遺憾的。”

誰(shuí)改變了誰(shuí)?

“農(nóng)村人際關(guān)系更加復(fù)雜,進(jìn)去如同就掉進(jìn)了一個(gè)漩渦?!贝髮W(xué)生村官苑杰回想起在村里的那一年多時(shí)間如是說(shuō)。如今他已被借調(diào)到鎮(zhèn)里某部門(mén)任職。

在苑杰看來(lái),村官并不能為農(nóng)村做出多大的改變。“他們無(wú)職無(wú)權(quán)很難發(fā)揮什么作用。賦予他的這個(gè)身份很虛,沒(méi)有話語(yǔ)權(quán),很多建議都不能提出來(lái)?!?/p>

苑杰曾經(jīng)和村委會(huì)一位女同志吵過(guò)架?!八活櫮愕母惺?,什么瑣事都交給你干,她就輕松了。”此后,再有這樣的事情,他只能一聲不響地悶著頭干?!案傻貌缓?,還要挨批評(píng),干得好了,還得會(huì)說(shuō)話,讓人家高興。”

苑杰告訴記者,曾經(jīng)有村民因?yàn)檎氐膯?wèn)題找過(guò)他。但作為一個(gè)外地人,一個(gè)大學(xué)生,很多人際關(guān)系沒(méi)法“擺平”,他也不可能去給這個(gè)村民解決問(wèn)題,只是把村民的意見(jiàn)轉(zhuǎn)告給書(shū)記?!按髮W(xué)生村官在農(nóng)村受到的制約太多,需要有更多的制度設(shè)計(jì)?!?/p>

云曉波也表示:“我們具體負(fù)責(zé)的范圍有限,權(quán)力有限??梢詻Q定的事很少,主要還是要聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)的安排。”

“鎮(zhèn)里面對(duì)我們挺重視的,我們可以發(fā)揮作用。”云告訴記者,有時(shí)鎮(zhèn)里直接打電話給他布置任務(wù),不用再通過(guò)村里轉(zhuǎn)達(dá)。當(dāng)然這些任務(wù)尚未涉及到?jīng)Q策性的工作。鎮(zhèn)里給大學(xué)生村官的評(píng)價(jià)是,自從他們來(lái)了以后,最大的變化就是:“有村官的村子給鎮(zhèn)里報(bào)上去的材料都非常規(guī)范,而且效率比原來(lái)高多了。”

云曉波想了會(huì)兒說(shuō),他給黎明村帶來(lái)的最大的變化是,活躍了村里的氛圍。村里計(jì)生協(xié)和婦聯(lián)組織學(xué)習(xí)跳交際舞,云曉波也去跳。婦女們都愛(ài)跟他跳,“剛才那個(gè)怎么跳來(lái)著,過(guò)來(lái)教教我”。他剛跳完,轉(zhuǎn)得暈頭轉(zhuǎn)向,還沒(méi)等緩過(guò)來(lái),那邊又有人叫他過(guò)去跳。云忙得不亦樂(lè)乎。

后來(lái),云曉波和舞蹈老師跳探戈,一甩頭,眼鏡沒(méi)了,這著實(shí)讓大伙樂(lè)了一回?!把坨R太松了?!痹茣圆ㄐχ嬖V記者。他扶了扶黑框眼鏡,生怕它再掉下來(lái)。

村里還有個(gè)“數(shù)字家園”,里面有20多臺(tái)電腦。從去年開(kāi)始,云曉波就教村里干部學(xué)習(xí)上網(wǎng),使用電腦。來(lái)學(xué)習(xí)電腦的大部分都是中年人,他們開(kāi)始都不會(huì)打字,更不會(huì)用鼠標(biāo)。云想了個(gè)辦法能很好地教他們練鼠標(biāo),他在每臺(tái)電腦上安裝了游戲“連連看”。村民們開(kāi)始用鼠標(biāo)玩游戲了。后來(lái)有些人“連連看”比云玩得都好。

村民對(duì)網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)出極大的熱情。年輕人聊QQ,他們也想聊。在網(wǎng)上申請(qǐng)了半天也沒(méi)申請(qǐng)個(gè)QQ號(hào),村民急得直問(wèn)云:“這號(hào)咋申請(qǐng)?。俊?/p>

村民開(kāi)始不會(huì)上網(wǎng),他們記不住網(wǎng)址,就用鉛筆把網(wǎng)址記在墻上,每次都按照墻上的網(wǎng)址一個(gè)字一個(gè)字輸入。

大學(xué)生村官對(duì)農(nóng)村改變的多,還是農(nóng)村對(duì)他們改變的多?于偉不假思索地回答:“村里改變我的多?!?/p>

“我現(xiàn)在很務(wù)實(shí)了,我要干這件事情,首先想有沒(méi)有錢(qián),有沒(méi)有支持,而不是考慮這個(gè)創(chuàng)意有多么新鮮。我覺(jué)得這個(gè)社會(huì)非常浮躁,我是在農(nóng)村長(zhǎng)大的,之前對(duì)農(nóng)村都沒(méi)那么深刻的了解?,F(xiàn)在以大學(xué)生村官的身份來(lái)看農(nóng)村,就不會(huì)有那么浮躁了。”

大學(xué)時(shí)期的于偉“很郁悶,很壓抑,很不自信”。到這里之后覺(jué)得沒(méi)有那么多光環(huán)了,反而樂(lè)在其中。受環(huán)境的影響,現(xiàn)在他覺(jué)得自己看問(wèn)題的心態(tài)也更平和了:“以后要是做律師失敗,工作中遇到很多挫折我都會(huì)很平和地去接受。”去年,他通過(guò)了司法考試,他打算做完村官以后就去做律師。

談起通過(guò)司法考試,于偉說(shuō)是因?yàn)榇骞偬彘e了?!斑B續(xù)兩個(gè)月沒(méi)有人打擾我,村里也特別支持我考司法考試,我考過(guò)了他們還很高興?!?/p>

來(lái)源: 民主與法制時(shí)報(bào)
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