國(guó)際金融危機(jī)后,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入衰退,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位流失導(dǎo)致的失業(yè)率增高問(wèn)題十分突出,迫切需要一些新的產(chǎn)業(yè)來(lái)吸納就業(yè)。這類(lèi)產(chǎn)業(yè)本身規(guī)模要足夠大,能帶動(dòng)大量其他相關(guān)產(chǎn)業(yè),才能提供足夠多的就業(yè)崗位。綠色產(chǎn)業(yè)被普遍認(rèn)為具有這樣潛力。從高端的研發(fā)、創(chuàng)意,到低端的制造、加工和服務(wù),綠色產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)多層次的關(guān)聯(lián)性就業(yè)。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署2009年4月的《綠色工作:邁向一個(gè)可持續(xù)的低碳世界中的體面工作》報(bào)告中預(yù)測(cè),全球與環(huán)境產(chǎn)品及服務(wù)有關(guān)的市場(chǎng)規(guī)模將由現(xiàn)在的每年1.37萬(wàn)億美元增加到2020年的2.74萬(wàn)億美元,將在清潔能源、可持續(xù)交通、水供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生與廢物處理等領(lǐng)域創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。
當(dāng)前,為全面應(yīng)對(duì)金融危機(jī),盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取積極措施,將與氣候變化、環(huán)境保護(hù)、低碳經(jīng)濟(jì)、清潔能源相關(guān)的綠色就業(yè)提升到一個(gè)重要的戰(zhàn)略高度,視為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和振興的必由之路。作為世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó),美國(guó)將開(kāi)發(fā)清潔能源、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為金融危機(jī)之后促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要手段。歐盟將發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)視為“新的工業(yè)革命”,在其制定的一項(xiàng)發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟(jì)的中期規(guī)劃中指出,歐盟將籌措1050億歐元,在2009年至2013年的5年中,全力發(fā)展高水平的綠色產(chǎn)業(yè),以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩大目標(biāo)。日本政府2009年公布了名為“綠色經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革”的政策草案,目的是通過(guò)環(huán)境對(duì)策在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、創(chuàng)造就業(yè)崗位的同時(shí)解決全球氣候變暖等環(huán)境問(wèn)題。新興發(fā)展中國(guó)家向綠色經(jīng)濟(jì)和綠色就業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐也不斷加快。例如,韓國(guó)政府意識(shí)到,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)崗位將是制造業(yè)的2—3倍,尤其是太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將創(chuàng)造相當(dāng)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)8倍的就業(yè)機(jī)會(huì)。
綠色就業(yè)不僅意味著就業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式的重要轉(zhuǎn)變。未來(lái),三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的變革將極大地提升綠色就業(yè)的空間。一是低碳領(lǐng)域科技創(chuàng)新的突破;二是新的社會(huì)消費(fèi)模式的形成,比如,電動(dòng)汽車(chē)普及后,傳統(tǒng)的加油站可能被加電站取代;三是就業(yè)組織模式的變化。傳統(tǒng)的大規(guī)模、流水線(xiàn)生產(chǎn)可能讓位于柔性的、訂單式的個(gè)性化生產(chǎn),家庭式的或者以小組為單元的工作模式將大行其道,人與人之間通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)共同完成某一產(chǎn)品的制造或者共同提供某項(xiàng)服務(wù)。這些可視為是邁向綠色就業(yè)的“路線(xiàn)圖”。
總之,綠色經(jīng)濟(jì)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)為目標(biāo),充分考慮生態(tài)環(huán)境容量和資源承載能力,是未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)方向,能夠極大地帶動(dòng)各國(guó)的就業(yè)。
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