近日，記者走訪了北京市海淀區(qū)已經(jīng)開(kāi)展小學(xué)報(bào)名工作的幾所小學(xué)，幾乎無(wú)一例外，家長(zhǎng)們一早就在校門(mén)口排起長(zhǎng)隊(duì)。不少家庭怕排號(hào)的人太多，報(bào)不上名，干脆“全家總動(dòng)員”，從報(bào)名前一天夜里就開(kāi)始排隊(duì)。
從6月中旬起，北京各區(qū)縣陸續(xù)啟動(dòng)小學(xué)入學(xué)報(bào)名工作。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，各小學(xué)接收的是在小學(xué)入學(xué)比例中權(quán)重最大的“就近劃片”學(xué)生報(bào)名，在滿(mǎn)足這部分學(xué)生學(xué)位的基礎(chǔ)上，如果學(xué)校的學(xué)位仍有富余，則學(xué)校將通過(guò)張貼告示、接受家長(zhǎng)咨詢(xún)等多種方式進(jìn)行“補(bǔ)充”招生，部分“非片內(nèi)”的孩子可以有機(jī)會(huì)被招入。
盡管小學(xué)招生一再?gòu)?qiáng)調(diào)“就近劃片”原則，但是記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這一原則仍然遭遇來(lái)自現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，家長(zhǎng)們動(dòng)用一切資源讓孩子接受優(yōu)質(zhì)教育，重點(diǎn)學(xué)校的大門(mén)依然為“擇校生”敞開(kāi)。
遞條子、買(mǎi)學(xué)區(qū)房，家長(zhǎng)各顯神通
6月12日，是海淀區(qū)太平路小學(xué)招生報(bào)名的第一天，上班時(shí)路過(guò)校門(mén)口，楊陽(yáng)感慨良多。如果嚴(yán)格按照“就近劃片”原則，她今天也需要請(qǐng)假，加入排隊(duì)的行列。不過(guò)，她的女兒已經(jīng)確定上一所北京市重點(diǎn)小學(xué)，現(xiàn)在自己完全是個(gè)旁觀者。
太平路小學(xué)就在楊陽(yáng)家門(mén)口，屬海淀區(qū)公辦小學(xué)，近幾年辦學(xué)質(zhì)量也不斷提高，口碑不錯(cuò)。楊陽(yáng)的孩子本可以作為“片內(nèi)生”，不用交錢(qián)上這所小學(xué)，前兩年她本來(lái)也是這樣打算。可是，她經(jīng)不住周?chē)碌挠绊憽９ぷ髦?，幾位女同事聊起“媽媽?jīng)”，常說(shuō)的就是哪家孩子上了史家小學(xué)、人大附小等著名市重點(diǎn)小學(xué)，孩子所在小學(xué)校慶來(lái)了若干已成名成家的校友，因?yàn)樵谥W(xué)讀書(shū)有機(jī)會(huì)上電視臺(tái)少兒頻道表演節(jié)目之類(lèi)話(huà)題。
經(jīng)過(guò)多次思想斗爭(zhēng)，楊陽(yáng)決定托人給孩子擇校。幾經(jīng)周折，遠(yuǎn)在老家，從中學(xué)退休的父親幫她找到一位如今在京發(fā)展得風(fēng)生水起的得意門(mén)生，憑著這個(gè)人的關(guān)系，一所市重點(diǎn)小學(xué)答應(yīng)接收楊陽(yáng)的孩子，當(dāng)然還需要交6萬(wàn)元錢(qián)。“孩子上幼兒園每個(gè)月就花兩千多，如今上小學(xué)找關(guān)系還需要這么多錢(qián)，以后還得花幾十萬(wàn)供孩子，生活壓力越來(lái)越大了，得拼命工作、勤儉度日才能支撐這個(gè)家。”楊陽(yáng)對(duì)記者感慨道。
大部分工薪階層沒(méi)有楊陽(yáng)這樣幸運(yùn)，能找到關(guān)系通過(guò)“條子”把孩子送到心儀的學(xué)校，但是為了讓孩子上一所好學(xué)校，家長(zhǎng)們可謂絞盡腦汁、各顯其能。其中，買(mǎi)“學(xué)區(qū)房”便成了眾多家長(zhǎng)與“就近劃片”原則博弈的手段之一。
看了兩年房子，前幾日姚剛終于下決心買(mǎi)一套位于海淀區(qū)上世紀(jì)八十年代建的60平方米老房子，價(jià)格將近4萬(wàn)一平方米，只因?yàn)檫@是中關(guān)村一小的學(xué)區(qū)房。為了湊錢(qián)，他要把現(xiàn)住的豐臺(tái)區(qū)90平方米的房子賣(mài)掉，再貸一部分款，“按規(guī)定劃片還要看戶(hù)口的遷入年限，孩子現(xiàn)在三歲了，再晚怕來(lái)不及?！币傆行┖蠡趦赡昵皼](méi)果斷出手，當(dāng)時(shí)才兩萬(wàn)多，不過(guò)為了孩子再心疼也得買(mǎi)。
姚剛告訴記者，面對(duì)兩百多萬(wàn)元巨款的壓力，也在反思這樣做是否值得，自己是山東的一個(gè)農(nóng)村娃，從小刻苦學(xué)習(xí)，憑成績(jī)考重點(diǎn)高中、上重點(diǎn)大學(xué)，發(fā)展也很好，現(xiàn)在有必要為孩子上學(xué)，費(fèi)盡心思買(mǎi)學(xué)區(qū)房嗎？但是，孩子的教育問(wèn)題是每個(gè)家庭的頭等大事，家長(zhǎng)都想方設(shè)法讓孩子接受優(yōu)質(zhì)教育，自己不努力怕對(duì)不起孩子。
記者通過(guò)詢(xún)問(wèn)幾家中介發(fā)現(xiàn)，雖然隨著國(guó)家連續(xù)出臺(tái)調(diào)控樓市的一系列政策，北京市樓市量?jī)r(jià)齊跌，但是優(yōu)質(zhì)校周?chē)膶W(xué)區(qū)房房?jī)r(jià)依然堅(jiān)挺。
重點(diǎn)校擠破了頭，薄弱校門(mén)前冷清
隨著擇校問(wèn)題的愈演愈烈，“重點(diǎn)學(xué)校擠破了頭，普通學(xué)校招不到生”的兩極分化的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。
據(jù)媒體報(bào)道，北京市海淀區(qū)、西城區(qū)、東城區(qū)一些熱門(mén)的小學(xué)，擇校的學(xué)生占到一半以上。而且擇校絕大部分是先“以權(quán)擇?！鲍@得名額，然后才有資格“以錢(qián)擇?！?。
在北京，優(yōu)質(zhì)教育資源仍然是稀缺資源，即使在教育水平發(fā)達(dá)的海淀區(qū)、西城區(qū)等不過(guò)有數(shù)十所重點(diǎn)小學(xué)，一些區(qū)只有兩三所重點(diǎn)校，因此這些學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)呈白熱化不足為奇。
許多重點(diǎn)小學(xué)校長(zhǎng)都在為招生頭疼，除了“片內(nèi)生”，為數(shù)眾多的“條子生”讓他們難以招架，不堪重負(fù)，因?yàn)橐凰鶎W(xué)校辦學(xué)涉及到方方面面，面對(duì)來(lái)自區(qū)、市、國(guó)家部委等各層關(guān)系的條子，如何取舍是個(gè)不小的難題。除了“共建生”，還有很多人憑各種關(guān)系索要額外名額?！罢f(shuō)是就近入學(xué)，其實(shí)沒(méi)有哪所重點(diǎn)小學(xué)能真正做到?！币晃恍ｉL(zhǎng)坦言。
教育質(zhì)量高、口碑好的小學(xué)校長(zhǎng)不愁生源，在愁接納不下這么多孩子，與此同時(shí)，薄弱校校長(zhǎng)都在愁生源，冷熱不均衡的狀態(tài)十分明顯。
位于趙登禹路的四根柏小學(xué)是所建校已經(jīng)70多年的公立小學(xué)，校長(zhǎng)最頭疼的問(wèn)題是生源不足。因?yàn)閷W(xué)校教學(xué)條件有限，更多的家長(zhǎng)希望孩子能到更好一點(diǎn)的學(xué)校上學(xué)，所以本地生源越來(lái)越少。因此，學(xué)校早在5年前就被列為搬遷撤并的對(duì)象，他們將和其它兩所公立小學(xué)一起合并。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年北京市因?yàn)樯淳o張、教育質(zhì)量、學(xué)校規(guī)模等原因被撤并或停辦的普通中小學(xué)校有近1000所，并且這個(gè)數(shù)字還在擴(kuò)大。
擇校是對(duì)教育公平的粗暴破壞
近日，在太平路小學(xué)報(bào)名結(jié)束后，一位知情人士對(duì)記者透露：這所學(xué)校今年共有700名孩子報(bào)名，學(xué)校將從其中招收200名。這也驗(yàn)證了人們對(duì)于教學(xué)質(zhì)量比較好的小學(xué)招生的生動(dòng)比方：“郎”多“肉”少。
小學(xué)入學(xué)“就近劃片”原則為何遭遇來(lái)自現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)？這是社會(huì)各界都在追問(wèn)的問(wèn)題。
“不要輸在起跑線(xiàn)上”，是我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域最時(shí)髦的口號(hào)，幾乎成為一種“集體無(wú)意識(shí)”，盡管不少人呼吁家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變觀念，但是現(xiàn)行教育制度扮演著重要推手，面臨應(yīng)試教育的壓力，家長(zhǎng)迫使孩子或者動(dòng)用一切資源主動(dòng)為孩子去搶跑道，爭(zhēng)取獲得更多的教育資源。
談及小學(xué)入學(xué)難、擇校風(fēng)蔓延的關(guān)鍵原因，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏幾乎是千夫所指。但是，令人困惑的是，隨著各地出臺(tái)相關(guān)政策，投入大量資金來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，優(yōu)質(zhì)教育資源增加了很多，與此同時(shí)學(xué)齡人口則在大幅度下降，但是擇校熱仍未降溫。
北京理工大學(xué)教授楊東平認(rèn)為，擇校收費(fèi)是破壞義務(wù)教育均衡發(fā)展、破壞教育公平、擾亂正常教育秩序的最主要原因。擇校收費(fèi)政策將“以錢(qián)擇?！?、“以權(quán)擇校”合法化和制度化，是對(duì)《義務(wù)教育法》精神和教育公平原則的粗暴破壞，明顯改變公辦學(xué)校的公益性，使公辦重點(diǎn)學(xué)校成為制造和擴(kuò)大社會(huì)階層差距的重要機(jī)制。
今年年初，北京市教委主任劉利民表示，學(xué)校辦學(xué)條件的達(dá)標(biāo)只是解決了硬件，但區(qū)域、學(xué)校間存在的巨大差異，關(guān)鍵在于教師隊(duì)伍和辦學(xué)水平上，“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵在于干部教師的流動(dòng)?！北本┦薪涛衲曛攸c(diǎn)解決這一工作，建立起干部教師流動(dòng)制度。
令人遺憾的是，一個(gè)學(xué)期過(guò)去了，教師流動(dòng)效果并不盡如人意。6月9日，在北京市政協(xié)第十一屆常委會(huì)第十六次會(huì)議上，北京市政協(xié)關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)北京市義務(wù)教育均衡發(fā)展的調(diào)查報(bào)告認(rèn)為，從調(diào)查的情況看，教師流動(dòng)基本處在停滯狀態(tài)，目前大都以支教或校際“手拉手”作為教師流動(dòng)的主要方式，而沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義的教師流動(dòng)。
調(diào)查認(rèn)為其主要原因在重點(diǎn)校工作的教師不愿意到工作條件差的學(xué)校去任教；校長(zhǎng)擔(dān)心教師流動(dòng)會(huì)導(dǎo)致本校教師資源被“稀釋”，不愿把好教師放出去；即使支教也只派一些中等水平的教師去。
調(diào)查指出，教育主管部門(mén)在教師流動(dòng)的理念、意義、對(duì)于教育均衡的認(rèn)識(shí)、執(zhí)行《義務(wù)教育法》的法制觀念等方面，與《義務(wù)教育法》的精神存在不小差距。
教育部部署2010年工作時(shí)將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為首要任務(wù)。人們期待，在不久的將來(lái)，義務(wù)教育能夠還孩子一個(gè)健康快樂(lè)成長(zhǎng)的公平環(huán)境。本報(bào)記者 于忠寧
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