高校特長(zhǎng)生招生成腐敗重點(diǎn)區(qū)域。新京報(bào)漫畫/趙斌
本報(bào)訊 (記者田北北)體育特長(zhǎng)生100米跑超不過(guò)女生;音樂(lè)特長(zhǎng)生不識(shí)五線譜;美術(shù)特長(zhǎng)生連基本的素描都不會(huì)。高校招收特長(zhǎng)生,已成為北京高校中的不法人員利用職務(wù)便利牟取金錢的重點(diǎn)區(qū)域。
昨日海淀檢察院透露,該檢察院近三年查處的高校職務(wù)犯罪案件中,35%屬于高招領(lǐng)域,其中招收特長(zhǎng)生領(lǐng)域是高校職務(wù)犯罪的重中之重。
特長(zhǎng)生招收腐敗多
檢察官稱,隨著越來(lái)越多的體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生報(bào)考,高校特長(zhǎng)生招收也成為不法人員利用職務(wù)便利牟取金錢的重點(diǎn)區(qū)域。
特長(zhǎng)生招收中,往往是人為打分,存在極大的主觀因素。有些考生和家長(zhǎng)向相關(guān)打分人員、負(fù)責(zé)招生人員等行賄,他們就將不符合條件的學(xué)生招進(jìn)高校。
檢察院透露相關(guān)案例,一所大學(xué)舞蹈系主任金某,利用舞蹈專業(yè)招生考試之際,收受考生家長(zhǎng)5萬(wàn)元,人為提高該考生的分?jǐn)?shù)。
某大學(xué)籃球主教練董某,利用負(fù)責(zé)招收女子籃球特長(zhǎng)生的職務(wù)便利,收受考生家長(zhǎng)5萬(wàn)元,幫助考生通過(guò)籃球特長(zhǎng)測(cè)試。
此外,近年來(lái)高校中出現(xiàn)招收旁聽生、合作辦學(xué)等招生辦學(xué)形式,造成高校招生職務(wù)犯罪向高招以外領(lǐng)域延展。
招生基建采購(gòu)成“重災(zāi)區(qū)”
海淀檢察院檢察官表示,海淀區(qū)是高校聚集區(qū),招生、基建和采購(gòu)三方面是高校職務(wù)犯罪的高發(fā)領(lǐng)域。
一些高校負(fù)責(zé)人員利用手中的權(quán)力貪污受賄、挪用公款、瀆職等,其中以貪污賄賂、挪用公款為主。
2006年至2009年,海淀檢察院共立案查處高校職務(wù)犯罪20件,其中招生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件7件,涉及8人,占高校職務(wù)犯罪案件35%。
■ 案例
4萬(wàn)元學(xué)費(fèi)換來(lái)旁聽生
高校職務(wù)犯罪向高招外延展
招收旁聽生、合作辦學(xué)等招生,是近年來(lái)高校招生的新形式。檢察官稱高校招生職務(wù)犯罪向高招以外領(lǐng)域延展。
一所大學(xué)的心理學(xué)院教授沃某,要求合作辦學(xué)另一方,將應(yīng)匯到學(xué)校的研究生課程班學(xué)費(fèi),直接轉(zhuǎn)到妻子的公司賬戶上。這樣運(yùn)作了很長(zhǎng)時(shí)間,學(xué)校一直未察覺(jué)。
檢察官還介紹了另一案例。
李先生的女兒2000年參加高考落榜。
后經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了北師大經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院辦公室主任杜某。為能讓女兒到北師大經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院就讀,杜某要求李先生交4萬(wàn)元學(xué)費(fèi)。
李先生交錢后,杜某還給了他一張蓋著北師大財(cái)務(wù)章的正式收據(jù)。
4年過(guò)去后,李先生的女兒要畢業(yè)了,卻無(wú)法拿到學(xué)歷和學(xué)位證書。
李先生和女兒此時(shí)才知道,4年中女兒一直是旁聽生身份,根本不是北師大的正式學(xué)生。李先生給杜某和介紹人打電話,可是兩人根本不接電話。
2006年,李先生找到北師大紀(jì)委反映此事。校方則表示,杜某是個(gè)人行為,學(xué)校不予負(fù)責(zé)。
■ 原因探析
校方缺監(jiān)督 機(jī)制欠科學(xué)
對(duì)于高校職務(wù)犯罪的發(fā)生,海淀檢察院檢察官認(rèn)為,這與高校相關(guān)管理制度不嚴(yán)格,缺乏監(jiān)督有關(guān)。
檢察官了解到,一些高校教師私下透露,尤其是特長(zhǎng)生招收中,評(píng)判老師較少,個(gè)人主觀性非常大,每位老師的評(píng)判差異較大,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定,這都給考生家長(zhǎng)行賄、教師受賄,一定程度上造成了可乘之機(jī)。
有些不法人員自以為是高校這座象牙塔中的人,即使有問(wèn)題也不會(huì)被檢察機(jī)關(guān)查處。有些人甚至認(rèn)為這樣收錢是普遍現(xiàn)象,根本不算問(wèn)題,誰(shuí)都會(huì)利用招生之際為自己掙點(diǎn)錢。
■ 檢察建議
招生人員應(yīng)建廉政檔案
針對(duì)屢屢發(fā)生的高校職務(wù)犯罪,海淀檢察院檢察官發(fā)出檢察建議。高校招收體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生時(shí),有關(guān)高校應(yīng)通過(guò)隨機(jī)抽取評(píng)委名單方式,減少人為因素主觀評(píng)判。此外,高校應(yīng)健全財(cái)務(wù)管理制度,收取學(xué)費(fèi)工作由專門財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管加強(qiáng)力度。招生收費(fèi)中,高校應(yīng)定期或不定期對(duì)收費(fèi)工作進(jìn)行審計(jì)。
此外,高校還應(yīng)當(dāng)為招生人員建立廉政檔案,對(duì)負(fù)責(zé)招考的工作人員進(jìn)行考查、監(jiān)督。一旦有違紀(jì)問(wèn)題立刻查處,涉嫌犯罪的人員要立刻通知監(jiān)察機(jī)關(guān)。
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