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下載安裝Flash播放器上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)上海教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地滿足人民群眾對(duì)教育的需求，更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和上海發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，現(xiàn)制定《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱“《教育規(guī)劃綱要》”）。
序言：為了每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展
教育，關(guān)系著每一個(gè)人的生存與發(fā)展，是民族振興的基石，是創(chuàng)新進(jìn)步的源泉。教育成就未來(lái)。
上海教育歷經(jīng)百年積淀，伴隨新中國(guó)的建設(shè)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)進(jìn)步。特別是改革開放以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各方面的共同努力下，上海教育取得了前所未有的巨大成就，為未來(lái)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。各級(jí)各類教育全面發(fā)展，辦學(xué)條件顯著改善，素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。學(xué)前教育基本普及，基礎(chǔ)教育按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量要求穩(wěn)步發(fā)展，高等教育率先進(jìn)入普及化階段，職業(yè)教育和培訓(xùn)普遍開展，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)困難群體受教育權(quán)利得到關(guān)注和保障。教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，教育改革試驗(yàn)深入實(shí)施，教育開放不斷擴(kuò)大,社會(huì)各界積極參與教育發(fā)展，教育活力不斷增強(qiáng)。上海教育在提高市民素質(zhì)和促進(jìn)城市發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，為國(guó)家社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送了大批人才。
上海教育改革發(fā)展所取得的成就，得益于全社會(huì)尊重人才、重視科技、支持教育的良好傳統(tǒng)，得益于堅(jiān)持建設(shè)與一流城市相匹配的一流教育的執(zhí)著追求，得益于堅(jiān)持走中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)教育發(fā)展之路的堅(jiān)定信念，得益于上海幾代教育工作者貫徹黨的教育方針、緊緊圍繞培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這一根本任務(wù)的辛勤耕耘和創(chuàng)新探索。
上海教育雖然保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但在理念、服務(wù)、質(zhì)量、體制等方面還不能很好地適應(yīng)人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，存在諸多薄弱之處，主要表現(xiàn)在：中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，重“育分”、輕育人現(xiàn)象普遍存在，人才培養(yǎng)模式尚不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)的需要；教育公共服務(wù)體系還不健全，教育投入總體不足，政府統(tǒng)籌指導(dǎo)能力還不強(qiáng)，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和教育質(zhì)量存在著較大差距；教育體制機(jī)制改革相對(duì)滯后，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)尚未很好落實(shí)；知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)服務(wù)能力較弱，教育國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力與城市的功能定位不相適應(yīng)。
未來(lái)一個(gè)時(shí)期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治將處于深刻變化之中，知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展仍然是世界發(fā)展的重要特征之一。我國(guó)將全面建設(shè)小康社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家，從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。上海將著力推進(jìn)“四個(gè)率先”，加快國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，不斷增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，到2020年基本建成“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。人民群眾對(duì)精神文化的需求將更加迫切，對(duì)教育質(zhì)量提出更高的要求，教育訴求也更趨多元和多樣。
面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)和人民群眾的新需求，上海必須緊緊圍繞國(guó)家的重大戰(zhàn)略，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和建設(shè)“四個(gè)中心”創(chuàng)新發(fā)展的新目標(biāo)，建立在發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)這個(gè)核心基礎(chǔ)之上，更加關(guān)注人力資源建設(shè)，更加關(guān)注人的全面發(fā)展，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，堅(jiān)持改革創(chuàng)新教育，提升上海的人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)。未來(lái)上海教育改革和發(fā)展，要以育人為本，把“為了每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展”作為核心理念：
為了每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展，就是要求未來(lái)上海的教育，更好地公平惠及所有學(xué)生——從校園莘莘學(xué)子到所有繼續(xù)學(xué)習(xí)的成年人，關(guān)心所有學(xué)生的健康成長(zhǎng)，關(guān)注社會(huì)各個(gè)群體的發(fā)展需求，提供更為平等、優(yōu)質(zhì)、多樣的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，努力使學(xué)生具有理想信念、公民意識(shí)、健康身心和科學(xué)人文素養(yǎng)。
為了每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展，就是要求未來(lái)上海的教育，著眼于學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的需要，全面實(shí)施素質(zhì)教育，使所有學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)得到發(fā)展，潛能得到激發(fā)，創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力顯著增強(qiáng)，終身學(xué)習(xí)意識(shí)和能力顯著增強(qiáng)，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和大批高水平優(yōu)秀人才。
上海教育擔(dān)負(fù)著光榮而崇高的歷史使命。上海教育要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在新的歷史起點(diǎn)上更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，踐行“為了每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展”的核心理念，增強(qiáng)主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，為支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)自主創(chuàng)新、引領(lǐng)文化發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作出更大的貢獻(xiàn)，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，創(chuàng)造上海教育新輝煌。