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下載安裝Flash播放器新京報訊 (記者 郭少峰)昨天,全國國土規(guī)劃前期研究和綱要編制工作正式啟動。國家發(fā)改委副主任杜鷹表示,該《綱要》將涉及未來二十年的國土規(guī)劃,共有28個部委參與其中。據(jù)了解,這是我國首部國土規(guī)劃綱要。
據(jù)了解,此次規(guī)劃綱要編制由國土資源部和發(fā)改委牽頭,財政部、環(huán)保部、住建部等共28個部委單位參加。
國土資源部部長徐紹史表示,本輪國土規(guī)劃的定位是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和國土自然條件,對國土開發(fā)、利用、保護(hù)和整治的統(tǒng)籌謀劃和綜合部署。
杜鷹透露,這個《綱要》要管20年,綱要前期研究要圍繞生產(chǎn)力布局、資源的綜合開發(fā),以及國土安全問題開展研究。
國土資源部副部長贠小蘇說,研究由相關(guān)科研單位負(fù)責(zé),通過招投標(biāo)方式完成。
根據(jù)國土綱要編制工作方案,計劃明年一季度形成《綱要》基本思路;明年底,完成《綱要》(送審稿)并報國務(wù)院審批。
■ 探因
隨著國土空間開發(fā)的廣度和深度不斷加大和城鎮(zhèn)人口增長,國土開發(fā)格局發(fā)展失衡,資源開發(fā)不足與建設(shè)無序的局面并存,因此要提高土地資源利用效率、優(yōu)化國土空間格局。
城市生態(tài)安全欠缺考慮
國家發(fā)改委副主任杜鷹表示,像這次舟曲發(fā)生特大泥石流災(zāi)害,但此前在選擇這里建設(shè)時就是看到四周都是山地,就這一片是平地,那就在這里建設(shè)了。這就沒有充分考慮生態(tài)安全問題和災(zāi)害問題,要在這次綱要編制中把生態(tài)安全和災(zāi)害問題很好地體現(xiàn)出來。
國土資源部部長徐紹史表示,現(xiàn)在國外有一種“反規(guī)劃”的思想,其中值得借鑒的就是對自然條件、生態(tài)和資源環(huán)境的適宜性和限制性充分考慮,而此前對這方面考慮不夠。