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下載安裝Flash播放器當(dāng)今世界，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。要贏得競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在于能不能培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)人才，特別是黨政人才。
在21世紀(jì)的今天，如何積極開(kāi)發(fā)黨政人才資源，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的黨政人才隊(duì)伍，成為擺在各級(jí)黨政部門和人力資源研究者面前的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和現(xiàn)實(shí)課題。
10月17日至18日，第二屆“中國(guó)黨政與國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人才素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略研討會(huì)”在北京大學(xué)召開(kāi)。記者就“黨政人才資源開(kāi)發(fā)”問(wèn)題，對(duì)與會(huì)的北京大學(xué)人力資源開(kāi)發(fā)與管理研究中心主任蕭鳴政、農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司司長(zhǎng)梁田庚和中國(guó)人才研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人事科學(xué)研究院前任院長(zhǎng)王通訊進(jìn)行了采訪。
“提升我國(guó)公共服務(wù)水平與執(zhí)政效率的迫切要求”
記者：開(kāi)發(fā)黨政人才資源的迫切性何在？
王通訊：黨政人才是我國(guó)公共行政管理的主體。運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理思想、方法和技術(shù)，對(duì)黨政人才進(jìn)行培養(yǎng)開(kāi)發(fā)，使之不斷提高素質(zhì)和能力水平，已經(jīng)成為提升我國(guó)公共服務(wù)水平與執(zhí)政效率的迫切要求。
目前，我國(guó)在對(duì)黨政人才的開(kāi)發(fā)利用方面還處于初始階段，主要依靠傳統(tǒng)思想政治教育方法和黨政人才的高度自覺(jué)性，這已不適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，急需拓展黨政人才資源開(kāi)發(fā)的渠道。
梁田庚：在這個(gè)國(guó)際化和全球化的時(shí)代，黨政人才能力和隊(duì)伍素質(zhì)直接關(guān)系著我們國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。在今年6月發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中，黨政人才隊(duì)伍建設(shè)被放在六類人才隊(duì)伍建設(shè)中的第一位。這意味著，擔(dān)負(fù)著社會(huì)主義現(xiàn)代化的規(guī)劃、組織和領(lǐng)導(dǎo)重要責(zé)任的黨政人才，是黨和國(guó)家重要的人力資源，必須給予高度關(guān)注，做到激活用好。
蕭鳴政：北京大學(xué)人力資源開(kāi)發(fā)與管理研究中心目前正承擔(dān)著一項(xiàng)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金課題——《中國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略研究》。我們認(rèn)為，對(duì)黨政人才資源來(lái)說(shuō)，素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是核心，開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是關(guān)鍵。只有確認(rèn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)人才素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，才能有效地進(jìn)行選拔、培養(yǎng)和使用；只有建立科學(xué)的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，才能真正實(shí)現(xiàn)我們所確立的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，提升我國(guó)公共服務(wù)與管理水平。
“黨政人才開(kāi)發(fā)是對(duì)國(guó)家未來(lái)最有效的長(zhǎng)期投資”
記者：開(kāi)發(fā)黨政人才資源，應(yīng)該從何處入手？
蕭鳴政：首先要更新觀念，樹立新的理念，高度重視黨政人才開(kāi)發(fā)。黨政人才管理的核心必須及時(shí)轉(zhuǎn)換到人力資源開(kāi)發(fā)上來(lái)，加大人力資本投資。要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立培訓(xùn)開(kāi)發(fā)是最具效益的投資的理念。要認(rèn)識(shí)到，黨政人才是國(guó)家的重要人力資源，黨政人才開(kāi)發(fā)是對(duì)國(guó)家未來(lái)最有效的長(zhǎng)期投資。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中的人事部門，要運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理思想和技術(shù)，開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)人才選聘、培訓(xùn)、安置與入職、發(fā)展評(píng)價(jià)、薪酬設(shè)計(jì)等工作。其中，開(kāi)發(fā)本土化的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的測(cè)評(píng)和甄選工具，服務(wù)于公共部門人力資源管理，成為研究者面臨的重要課題。
梁田庚：抓好黨政人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)，必須明確重點(diǎn)，提高黨政人才的行政能力。在繼續(xù)堅(jiān)持理論武裝、提高黨政人才思想政治素質(zhì)的前提下，要在專業(yè)化上下功夫。
應(yīng)該看到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，依法治國(guó)是我國(guó)的基本國(guó)策，加入WTO更要求黨政人才具有與國(guó)際慣例接軌的依法行政能力。因此，在抓好黨政人才各項(xiàng)培訓(xùn)的同時(shí)，尤其須要大力深入開(kāi)展黨政人才依法行政培訓(xùn)。
量化看不到、摸不著的“品德”、“能力”是難點(diǎn)
記者：開(kāi)發(fā)黨政人才資源，什么問(wèn)題在實(shí)踐中最難操作？
蕭鳴政：“德才兼?zhèn)洹币恢笔俏覈?guó)黨政人才選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)黨政人才資源，如何對(duì)看不見(jiàn)、摸不著的“品德”、“能力”進(jìn)行量化是其中的難點(diǎn)。這涉及到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性問(wèn)題，也正是我們研究的重點(diǎn)和亮點(diǎn)所在。
為了保證科學(xué)性，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要內(nèi)容全面，層層分解，描述具體，等級(jí)齊全，整體覆蓋。但這樣復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)，往往難以記憶，不好操作。實(shí)踐中，評(píng)委還是會(huì)按照個(gè)人的習(xí)慣標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)。對(duì)此，我們要求提高評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置的水平和精度，要進(jìn)行量化、概化與簡(jiǎn)化，把握關(guān)鍵性標(biāo)志，并實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合、橫析縱比結(jié)合，從而把握本質(zhì)素質(zhì)。
王通訊：在這方面，有些基層企業(yè)的實(shí)踐值得我們借鑒。他們結(jié)合廣泛的實(shí)踐，提出了國(guó)有大中型企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的核心能力模型，即領(lǐng)導(dǎo)力模型。這個(gè)模型包括4個(gè)維度——政治辨別力、工作推動(dòng)力、自我提升力和持續(xù)創(chuàng)新力，并對(duì)這4項(xiàng)能力進(jìn)行了分解細(xì)化，直至具體行為描述為止。在此基礎(chǔ)上，由上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)和服務(wù)對(duì)象，對(duì)其具體行為進(jìn)行逐項(xiàng)打分，加權(quán)計(jì)算即可以得出對(duì)德行的量化評(píng)價(jià)。有很強(qiáng)的操作性。