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2010年12月22日11:06 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

升學(xué)是最綠色的移民方式

“要不是國(guó)家的政策好，我的娃肯定上不起學(xué)?！背蹄y香說(shuō)。超負(fù)荷的勞動(dòng)讓這個(gè)50歲的農(nóng)村婦女看上去非常蒼老。

她的家，離騰格里沙漠邊緣不足20公里，所有的經(jīng)濟(jì)來(lái)源依賴20畝土地。她種棉花、茴香、西瓜，換取3個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)。收成好的年景，這個(gè)家庭可以有五六萬(wàn)元的收入。不幸的是，今年7月，丈夫遭遇的一場(chǎng)車(chē)禍讓原本緊困的家庭經(jīng)濟(jì)更加捉襟見(jiàn)肘。

不過(guò)，家庭的變故并沒(méi)有讓悲觀情緒蔓延。讀高二的兒子田開(kāi)文正在沖刺清華大學(xué)，那是他的夢(mèng)想。自信寫(xiě)在他的臉上，這種自信的源泉來(lái)源于他的學(xué)長(zhǎng)們。在他就讀的民勤一中，曾經(jīng)誕生過(guò)清華“姊妹花”和北大“姐妹花”的傳奇。這些勵(lì)志故事傳達(dá)著一個(gè)信息：偏僻閉塞的沙鄉(xiāng)民勤與中國(guó)一流高等學(xué)府之間的距離，其實(shí)并不遙遠(yuǎn)，我可以做到，你也可以。

成績(jī)位列全年級(jí)第二的田開(kāi)文是宏志班的學(xué)生——他不僅不交一分錢(qián)學(xué)費(fèi)，每月還有200元的生活補(bǔ)助。此外，田開(kāi)文兄弟倆還被納入貧困生補(bǔ)助范圍，每學(xué)期每人發(fā)放生活補(bǔ)助1000元。

“在民勤，學(xué)校絕不會(huì)耽誤一個(gè)好學(xué)生，學(xué)生更不會(huì)因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)?！瘪R繼杰局長(zhǎng)說(shuō)。

這位教育局長(zhǎng)的底氣來(lái)源于完備的貧困學(xué)生資助體系。教育的核心是投入，民勤縣政府積極承擔(dān)了這項(xiàng)職責(zé)。2006年，民勤縣設(shè)立“縣長(zhǎng)教育基金”，用于紓解貧困學(xué)生的上學(xué)難題。截至目前，該基金已募集資金538萬(wàn)元，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)和救助金412萬(wàn)元，5500余位貧困大中小學(xué)生和教師從中受益。

“興水治沙辦教育”業(yè)已成為這個(gè)西部縣城的共識(shí)。采訪中，記者了解到，該縣的騰格里酒廠每賣(mài)出一瓶酒，便從中拿出0.2元錢(qián)捐獻(xiàn)給“縣長(zhǎng)教育基金”。另外，只要是吃財(cái)政的人員，每月每人從工資中貢獻(xiàn)出1元錢(qián)匯入該基金。

教育立縣幾乎是許多西部縣城的夢(mèng)想，在缺乏資源、交通閉塞的廣袤西部農(nóng)村，教育寄托著這些地區(qū)的希望。

在民勤，這一點(diǎn)至少?gòu)目h級(jí)公共財(cái)政的使用去向上有跡可循。近年來(lái)，民勤縣在縣級(jí)財(cái)政困難緊張的情況下，教育財(cái)政撥款每年都要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)。2006年至2009年，民勤縣教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到了 13243萬(wàn)元、15232萬(wàn)元、20075萬(wàn)元、21892萬(wàn)元，分別占全縣當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值的5.74%、5.74%、6.97%、7.90%。

耐人尋味的是，這樣一個(gè)財(cái)政窮縣，作出了一件“出格”的決定。占地180畝的民勤縣園藝場(chǎng)是開(kāi)發(fā)商眼中的“風(fēng)水寶地”，如果出讓這塊土地，縣財(cái)政至少可以收益1億元。這對(duì)于受窮財(cái)政困擾的西部縣份來(lái)說(shuō)，絕對(duì)是一個(gè)充滿誘惑的數(shù)字。但民勤縣政府最終決定，將該土地作為新一輪學(xué)校布局調(diào)整的建設(shè)用地。

未來(lái)3年，這里將建成一所標(biāo)準(zhǔn)化的寄宿制初中和幼兒園。屆時(shí)，民勤縣城內(nèi)完全可以容納所有的初中生就讀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村中學(xué)撤并順利提上議事日程，所有的民勤學(xué)生享受到同等優(yōu)質(zhì)的教育資源成為可能。

“這不是政績(jī)，但這是最大的政績(jī)?！敝泄裁袂诳h委書(shū)記盧小亨說(shuō)。這位年輕的縣委書(shū)記因?yàn)樵诳h長(zhǎng)任期內(nèi)大興教育，在民間被冠以“教育縣長(zhǎng)”的名頭。

而在西部大多數(shù)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)貧困與教育落后并存，貧困的地方經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展教育的最大掣肘。

“民勤生態(tài)環(huán)境薄弱，老百姓一定要讓下一代孩子走出民勤?！毙ｉL(zhǎng)許少英說(shuō)。他這樣闡釋民勤生態(tài)與教育之間的關(guān)系：“惡劣生態(tài)下的綠色教育生態(tài)。”

“現(xiàn)在，農(nóng)民種地控制，水也控制。民勤也沒(méi)有其他產(chǎn)業(yè)，除了打工，再?zèng)]有出路，孩子們只能向外發(fā)展?！?6歲的陪讀家長(zhǎng)劉淑霞的兩個(gè)孩子，就讀于縣城的北街小學(xué)。

這幾乎是民勤家長(zhǎng)們共同的心愿。在民勤縣教育局局長(zhǎng)馬繼杰看來(lái)，做工(務(wù)工)——掙錢(qián)——供孩子外出上大學(xué)，已經(jīng)成為民勤老百姓心目中根深蒂固的傳統(tǒng)。他算了一筆賬，近年來(lái)，每年將近有5000名民勤學(xué)子考入大學(xué)，按每生每年1萬(wàn)元計(jì)算，整個(gè)民勤縣每年用于高等教育的家庭投資超過(guò)兩億元。

與西部大部分財(cái)政窮縣類(lèi)似，農(nóng)村教育的絕大部分成本由農(nóng)民買(mǎi)單。不過(guò)，由于政府重視投入，優(yōu)質(zhì)的教育資源在偏僻的地理孤島成為一種可能，優(yōu)良的教育質(zhì)量又大大強(qiáng)化了農(nóng)民送孩子上學(xué)的意愿。換句話說(shuō)，較高質(zhì)量的教育，可以為孩子爭(zhēng)取一個(gè)較高收益的未來(lái)，教育投資才可能成為農(nóng)民現(xiàn)實(shí)的選擇。

本報(bào)記者以“高考狀元縣”甘肅會(huì)寧為參照系比照發(fā)現(xiàn)，由于獨(dú)特的光照和土壤環(huán)境，老百姓多種植經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)民收入水平普遍高于會(huì)寧。這在很大程度上降低了教育投資失敗帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。2009年，民勤農(nóng)民年純收入達(dá)到4600元以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于會(huì)寧農(nóng)民的2135元。

據(jù)民勤一中語(yǔ)文老師趙明發(fā)的觀察：“一個(gè)普通的民勤農(nóng)民家庭，供一個(gè)大學(xué)生不需要舉債。老百姓不一定要孩子通過(guò)教育改變命運(yùn)，而是獲得知識(shí)。賺大錢(qián)的思想在這里很少。”

如今，每年高考錄取結(jié)束，人們奔走相告，趕著去民勤一中看榜已經(jīng)成為這座西部小城的風(fēng)景。密密麻麻的錄取信息從頭到尾全部上墻，圍繞民勤一中的外墻整整一周。紛紛趕來(lái)的家長(zhǎng)墊著腳尖尋找子女的錄取信息，爭(zhēng)相傳播……這是這座小城最榮耀的時(shí)刻，仿佛，漫天的沙塵從來(lái)沒(méi)有刮過(guò)。

衡量一個(gè)地區(qū)的教育水平和教育機(jī)制，不僅要看它培養(yǎng)了多少拔尖的人才，或許還要看它多大程度上促進(jìn)了社會(huì)的平等和正義。從這個(gè)意義上說(shuō)，民勤教育成功突圍的啟示或許在于，地域之間、階層之間的教育差距或許是不可避免的，但努力辦教育是地方政府無(wú)可推卸的責(zé)任。教育作為促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)、地域平衡的一種重要機(jī)制——讓出身底層、偏僻西部的孩子，可以通過(guò)讀書(shū)改變命運(yùn)，從而縮小這種階層的、地域的差距——毋庸置疑，這項(xiàng)機(jī)制活力的實(shí)現(xiàn)，有賴于地方政府打造出優(yōu)質(zhì)的教育。本報(bào)記者 張鵬 通訊員 馬成

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