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2011年01月20日16:39 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

公務(wù)員分類管理改革加速　打破單一職業(yè)模式

新華社北京１月１９日電（記者趙超）今年是公務(wù)員法實施五周年。記者從國家公務(wù)員局了解到，這部法律實施以來，我國公務(wù)員分類管理改革正在加速推進(jìn)，公務(wù)員的單一職業(yè)模式正在被打破。

以往，我國公務(wù)員管理按照單一身份模式進(jìn)行管理，各種類型公務(wù)員之間的管理沒有區(qū)別。公務(wù)員法則規(guī)定，公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。

公務(wù)員法實施后，公務(wù)員主管部門加大推進(jìn)公務(wù)員分類管理和聘任制力度，先后在工商、稅務(wù)、海關(guān)等系統(tǒng)開展了行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點，在上海浦東新區(qū)啟動公務(wù)員職位聘任試點，在深圳啟動了分類改革和聘任制試點。２００８年，公務(wù)員主管部門又穩(wěn)步擴大試點范圍，正式批準(zhǔn)在中國證監(jiān)會開展聘任制試點，形成了中央機關(guān)、省、副省級市和市（區(qū)）構(gòu)成的相對完整的試點范圍框架。

按照中央深化司法體制改革的要求，有關(guān)部門在１５０多萬名公安機關(guān)人民警察隊伍中首先完成了分類管理的基本框架，對應(yīng)公務(wù)員法中綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)３個類別，將公安機關(guān)人民警察職務(wù)分為警官、警員、警務(wù)技術(shù)３個職務(wù)序列，并開展了公安機關(guān)執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)人民警察警員職務(wù)套改。

人力資源社會保障部副部長、國家公務(wù)員局副局長楊士秋表示，下一步將加強對試點工作的指導(dǎo)，及時跟蹤試點單位分類管理和聘任制工作的開展情況，在總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上加大公務(wù)員分類管理的制度建設(shè)力度。

我國完成６００多萬名公務(wù)員輪訓(xùn)

新華社北京１月１９日電（記者趙超）記者從國家公務(wù)員局獲悉，公務(wù)員法實施五年來，我國圓滿完成了全國６００多萬名公務(wù)員輪訓(xùn)任務(wù)，促進(jìn)了公務(wù)員法的順利實施。

五年來，公務(wù)員培訓(xùn)以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍為目標(biāo)，以制度建設(shè)為重點，培訓(xùn)管理機制不斷完善。各地各部門抓住行政管理工作中普遍存在的重點、難點、熱點問題，以“怎樣當(dāng)好行政領(lǐng)導(dǎo)”為重點，著力提高領(lǐng)導(dǎo)能力，有的省直機關(guān)新任職的處長、副處長參訓(xùn)率達(dá)到１００％。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)廣泛開展，各地針對政府管理實際，普遍開展了公共管理核心課程培訓(xùn)。一些部門根據(jù)不同類別、不同崗位公務(wù)員的特點，緊扣崗位職責(zé)需要，有針對性地開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，有效提升了公務(wù)員的業(yè)務(wù)工作能力。在職培訓(xùn)普遍展開，每年圍繞一個主題，先后開展了公務(wù)員法、突發(fā)事件應(yīng)對法等全員培訓(xùn)，加快了公務(wù)員知識更新的步伐。

以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目的，培訓(xùn)為中心工作服務(wù)的作用不斷增強。為貫徹實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、中部崛起戰(zhàn)略，５年來舉辦對口培訓(xùn)班１４６期，培訓(xùn)骨干公務(wù)員近８０００人次，有力地促進(jìn)了西部等地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。加大對四川等地震災(zāi)區(qū)和西藏、新疆培訓(xùn)工作的支持力度。各地各部門按照統(tǒng)一部署，大力開展了依法行政、公共管理核心內(nèi)容、金融危機應(yīng)對等培訓(xùn)，有效提高了公務(wù)員能力水平，促進(jìn)了中心工作的開展。

一手抓能力建設(shè)，一手抓紀(jì)律處分。五年來，各地各部門加大對公務(wù)員違法違紀(jì)行為查處力度，嚴(yán)查以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、損害群眾利益等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)懲腐敗分子和違法違紀(jì)公務(wù)員。僅２００８年，全國就有１０１７１名公務(wù)員受到政紀(jì)處分，其中２５１５人受到開除處分。

五年來我國各級機關(guān)考試錄用近８０萬優(yōu)秀人才

新華社北京１月１９日電（記者趙超）今年是公務(wù)員法實施五周年。記者從國家公務(wù)員局了解到，公務(wù)員法實施的五年中，近１４００萬人次參加了公務(wù)員主管部門面向社會公開招考和各類轉(zhuǎn)制考試，為各級機關(guān)考試錄用了近８０萬優(yōu)秀人才，考試錄用成為推行公務(wù)員制度的一面旗幟。

五年來，各地不斷加大實行“凡進(jìn)必考”力度，全國各省區(qū)市基本實現(xiàn)省、地、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)考，形成了從中央到地方定時定期招考的機制。通過考試錄用，一大批有基層工作經(jīng)歷、年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好的人才進(jìn)入各級黨政機關(guān)。２０１０年，全國錄用的公務(wù)員大學(xué)本科以上學(xué)歷的比例達(dá)到了７０％以上；中央機關(guān)錄用的公務(wù)員中，來自工人、農(nóng)民、教師、醫(yī)生、工程師等普通群眾家庭的達(dá)到９０％以上。

據(jù)介紹，為了使各類人才能夠公平競爭，公務(wù)員考錄的制度設(shè)計高度重視起點公平，不斷完善公平措施。在身份上，取消了干部和工人、農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的界限；在地域上，打破了京內(nèi)外和省內(nèi)外的戶籍限制；在條件上，取消了對性別、民族、外形外貌、婚姻狀況等不合理的規(guī)定；在學(xué)歷上，堅持平等對待國家承認(rèn)學(xué)歷的各類人員。

為了保證過程公平，不斷完善招考職位資格條件設(shè)置和審核，完善面試相關(guān)制度和流程，科學(xué)設(shè)定考察程序和考察要素，完善體檢標(biāo)準(zhǔn)和流程。在招錄過程中，實行了招考政策、錄用計劃、招考職位、資格條件、考錄程序、考錄結(jié)果公開，主動接受各方面監(jiān)督，人們形象地稱這項考試為“玻璃房子里面的競爭”。

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