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倘若人事招考制度能限制權(quán)力壟斷性,破除權(quán)力特殊化,而予以寒門子弟適度的傾斜,為他們提供更多階層升遷的機(jī)會(huì),對(duì)社會(huì)公平、公正與和諧都將大有裨益。
人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、國(guó)家公務(wù)員局副局長(zhǎng)楊士秋20日表示,2010年中央國(guó)家機(jī)關(guān)新錄用的公務(wù)員中,來(lái)自工人、農(nóng)民、教師、醫(yī)生、工程師、自由職業(yè)者等普通家庭的占93.2%。
近來(lái),福建屏南、江蘇句容、浙江上虞、安徽黃山和湖南懷化等地先后爆出為領(lǐng)導(dǎo)干部子女“因人設(shè)崗”、“定制招聘”、“量體裁衣”的怪事,刺痛公眾的眼睛,被譏諷為“蘿卜招聘”。在一片灰暗的色調(diào)下,國(guó)家機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員中身出普通家庭者占93.2%,無(wú)疑是一抹令人心生暖意的亮色。
公平正義比太陽(yáng)還要有光輝。國(guó)家機(jī)關(guān)從村(社區(qū))干部、優(yōu)秀工人、農(nóng)民中考錄公務(wù)員,為公務(wù)員結(jié)構(gòu)注入新生力量,亦為普通家庭子女“鯉躍龍門”打開(kāi)一條通道,此舉既是對(duì)公務(wù)員錄用制度的修飭,亦為社會(huì)公平正義之體現(xiàn)。更重要的是,當(dāng)它上升為國(guó)家意志,必將對(duì)基層政府公務(wù)員招錄產(chǎn)生剛性約束。
人類社會(huì)的平等可分為三種,一種是起點(diǎn)平等,一種是規(guī)則平等,一種是結(jié)果平等。而在公務(wù)員招錄中的“蘿卜招聘”現(xiàn)象,三種平等俱失。為“官二代”量身定做的招聘條件,目的就是排他性,讓其他人輸在起點(diǎn)上,連參與“跑”的機(jī)會(huì)都沒(méi)有;而官員的雙重身份——既是游戲規(guī)則制定者又是游戲參與者的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境,讓規(guī)則平等的希望破滅;起點(diǎn)與規(guī)則平等之“皮”不存,結(jié)果平等的“毛”將焉附?
社會(huì)流通渠道被填堵,社會(huì)公平被蠶食,社會(huì)分層被固化,給廣大草根階層帶來(lái)的是不公平感、被剝奪感和絕望情緒。每一次“蘿卜招聘”被揭發(fā)皆激發(fā)公眾空前的“圍觀”熱情,都是公眾深深的無(wú)助感和憤忿情緒的外化。此外,制度本身的生命力就在于不斷創(chuàng)新性,而特權(quán)加劇了體制的保守,人事制度上的“世襲”與“近親繁殖”,縮短了制度活力的“半衰期”。