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新聞回顧
日前,教育部公布《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施》,堅(jiān)決制止義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)現(xiàn)象。值得關(guān)注的是,八條措施有兩個(gè)明確的量化要求:小學(xué)入學(xué)和“小升初”非正??鐓^(qū)域招生比例不能超過(guò)10%,優(yōu)質(zhì)高中分配到區(qū)域內(nèi)各初中的招生名額不低于30%。
“幼升小”是學(xué)齡前兒童升入小學(xué)的簡(jiǎn)稱(chēng)。
這兩年來(lái),“幼升小”的擇校熱步“小升初”后塵,競(jìng)爭(zhēng)也變得異常激烈和復(fù)雜,出現(xiàn)了以錢(qián)擇校、考試入學(xué)、共建等多種方式。
新近公布的“教八條”,首次對(duì)非正??鐓^(qū)域招生比例進(jìn)行量化限制,旋即引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注:在人戶分離考驗(yàn)下,怎么才算正??鐓^(qū)域招生?在即將到來(lái)的“幼升小”高峰年,這一舉措會(huì)否使擇校更加極端化?熱點(diǎn)區(qū)域?qū)W區(qū)房?jī)r(jià)格會(huì)不會(huì)再度走高……
兩份教育報(bào)告同一“聲音”
“幼升小”擇校不遜“小升初”
“教八條”公布的前后,兩份出爐的教育報(bào)告同時(shí)指出,北京“幼升小”擇校競(jìng)爭(zhēng)不遜“小升初”。
3月1日,21世紀(jì)教育發(fā)展研究院與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了《教育藍(lán)皮書(shū):中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告(2012)》。藍(lán)皮書(shū)指出,從全國(guó)數(shù)據(jù)來(lái)看,“小升初”的擇校激烈程度普遍高于“幼升小”,不同城市兩個(gè)階段的擇校激烈程度差別較大。但是,在北京二者差距最小,“小升初”和“幼升小”的擇校嚴(yán)重性大體相當(dāng)。與此同時(shí),中國(guó)主要城市的公眾教育滿意度已連續(xù)三年走低。另外,有接近5成的北京受訪者,不太認(rèn)可有關(guān)部門(mén)在解決義務(wù)教育擇校熱問(wèn)題上所做的努力。
1月份,中華教育改進(jìn)社發(fā)布的《2011年度中國(guó)教育改進(jìn)報(bào)告》中指出,在一些局部地區(qū)和領(lǐng)域公平狀況則繼續(xù)惡化,令人擔(dān)憂的是,實(shí)現(xiàn)教育公平的體制與機(jī)制并未穩(wěn)固建立,社會(huì)貧富與權(quán)力差距繼續(xù)擴(kuò)大,體現(xiàn)在教育上的按權(quán)力大小擇校與按給錢(qián)多少擇校的現(xiàn)象愈演愈烈,北京等多個(gè)城市的擇校費(fèi)額度比上一年進(jìn)一步提高。一些地方的擇校由“小升初”延伸到“幼升小”,甚至從選擇幼兒園開(kāi)始,一些中小學(xué)就近入學(xué)的學(xué)生比率不到20%。
家長(zhǎng)為什么會(huì)擇校?
《鳳凰周刊》的一份調(diào)查顯示:目前,在北京海淀、朝陽(yáng)、豐臺(tái)三區(qū)的普通中小學(xué)中,95%的學(xué)校中一半生源構(gòu)成為外來(lái)務(wù)工子弟,因此,一些北京戶籍家長(zhǎng),花費(fèi)大把精力物力,將孩子送入名校。
一位長(zhǎng)期研究“幼升小”的教師介紹,西城、海淀、東城是北京教育的“高地”,以2011年高考為例,原西城區(qū)高考達(dá)到600分的學(xué)生比例超過(guò)25%,海淀12.69%,東城12%。一本線上線率,西城達(dá)到77%,海淀57%,東城69%。三區(qū)的一本上線率遠(yuǎn)超過(guò)朝陽(yáng)和豐臺(tái)?!靶∩酢鄙龑W(xué)方式的多元化、電子學(xué)籍管理的強(qiáng)化,使得“幼升小”擇校能夠?yàn)楹⒆荧@得更多、更大的機(jī)會(huì)。“幼升小”已在“小升初”中變得最為重要。