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農(nóng)村義務(wù)教育學校食堂管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》(國辦發(fā)〔2011〕54號),規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校食堂管理,特制定本辦法。
第二條 本辦法依據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱營養(yǎng)改善計劃)的實施細則、專項資金管理辦法、食品安全保障管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)制定。
第三條 地方各級政府要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育學校食堂管理工作,各有關(guān)部門要共同參與對學校食堂的管理,各司其職、各負其責。學校要把食品安全和資金安全作為食堂管理的重點,切實承擔起具體組織實施和管理責任。
第四條 本辦法所稱學校食堂,是指為學生(含教職工)提供就餐服務(wù),按要求具有相對獨立的原料存放、食品加工操作、食品出售及就餐空間的場所。
第五條 本辦法適用于實施營養(yǎng)改善計劃的試點地區(qū)和學校,其他地區(qū)和學??蓞⒄請?zhí)行。
第二章 基本要求
第六條 學校食堂應(yīng)以改善學生營養(yǎng)、增強學生身體素質(zhì),促進學生健康成長為宗旨,堅持“公益性”、“非營利性”的原則,尊重少數(shù)民族飲食習慣,建立健全覆蓋各個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。
第七條 審批制。學校開辦食堂須提出書面申請,經(jīng)相關(guān)部門審批同意,取得餐飲服務(wù)許可證后方可供餐。
第八條 校長負責制。校長是第一責任人,對學校食堂管理工作負總責。建立由校領(lǐng)導、后勤管理部門負責人和食堂管理人員組成的食堂管理工作領(lǐng)導小組,全面負責學校食堂管理。重大開支和重要事項,由集體討論決定。
第九條 內(nèi)部控制制度。針對學校食堂管理的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全嚴密有效的內(nèi)部控制制度,強化內(nèi)部控制,提高管理水平。
第十條 崗位責任制。學校應(yīng)根據(jù)學生就餐規(guī)模,切實做好定崗、定責、定薪工作,合理配置人員。學校應(yīng)按照不相容崗位分設(shè)的要求,設(shè)置采購、加工、保管、會計、出納、食品安全管理等工作崗位,建立崗位責任制,明確崗位職責。關(guān)鍵崗位應(yīng)定期進行輪換。規(guī)模較小的學校,部分崗位可以由符合任職要求的其他人員兼任。
第十一條 學校負責人陪餐制。學校負責人應(yīng)輪流陪餐(餐費自理),做好陪餐記錄,及時發(fā)現(xiàn)和解決食堂管理中存在的問題和困難。
第十二條 科學營養(yǎng)供餐。各地應(yīng)參照有關(guān)營養(yǎng)標準,結(jié)合學生營養(yǎng)健康狀況、當?shù)仫嬍沉晳T和食物實際供應(yīng)情況,制訂成本合理、營養(yǎng)均衡的食譜。
第十三條 食品安全事故應(yīng)急處理機制。學校應(yīng)防止投毒事故,保障飲水安全,建立完善食物中毒等食品安全事故的應(yīng)急預案,細化事故信息報告、人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對等具體方案,并定期組織演練。
第十四條 學校食堂應(yīng)按照《消防法》的規(guī)定,提高消防意識,加強消防安全管理,定期組織消防演練,防止發(fā)生火災。
第十五條 建立膳食委員會。學校應(yīng)成立由學生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會,發(fā)揮其在配餐食譜、食堂管理和檢查評議等方面的作用。
第十六條 學校食堂一般應(yīng)由學校自主經(jīng)營,統(tǒng)一管理,不得對外承包。已承包的,合同期滿,立即收回;合同期未滿的,給予一定的過渡期,由學校收回管理。由社會投資建設(shè)、管理的學校食堂,經(jīng)當?shù)卣c投資者充分協(xié)商取得一致后,可由政府購買收回,交學校管理。
第三章 人員管理
第十七條 地方政府應(yīng)為學校食堂配備數(shù)量足夠的合格工作人員并妥善落實人員工資及福利,組織專業(yè)培訓。從業(yè)人員不足的,應(yīng)優(yōu)先從富余教師中轉(zhuǎn)崗,也可以采取購買公益性崗位的方式從社會公開招聘。人員招聘按照“省定標準、縣級聘用、學校使用”的原則進行。
第十八條 食堂從業(yè)人員基本要求。
(一)學校應(yīng)在食品藥品監(jiān)督管理部門和營養(yǎng)專業(yè)人員的指導下對食堂從業(yè)人員定期組織食品安全知識、營養(yǎng)配餐、消防知識、職業(yè)道德和法制教育的培訓。
(二)學校食堂從業(yè)人員(含臨時工作人員)每年必須進行健康檢查,取得有效的健康合格證明。
(三)建立食堂從業(yè)人員晨檢制度。食堂管理人員應(yīng)在每天早晨各項飯菜烹飪活動開始之前,對每名從業(yè)人員的健康狀況進行檢查,并將檢查情況記錄在案。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的,應(yīng)立即離開工作崗位,待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后,方可重新上崗。從業(yè)人員有不良思想傾向及行為、精神異常等現(xiàn)象的,應(yīng)立即調(diào)離工作崗位。
(四)食堂從業(yè)人員應(yīng)具備良好的個人衛(wèi)生習慣。處理食品及分餐前、處理食品原料及使用衛(wèi)生間后,必須用肥皂及流動清水洗手消毒;穿戴清潔的工作衣、帽,并把頭發(fā)置于帽內(nèi);不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品;不得在食品加工和供應(yīng)場所內(nèi)吸煙。
第十九條 學校食堂應(yīng)配備專職或兼職食品安全管理員,食品安全管理員原則上每年應(yīng)接受累計不少于40小時的餐飲服務(wù)食品安全培訓。