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我國(guó)多地取消公務(wù)員考錄加分等優(yōu)惠政策(圖)
2010年09月06日09:25 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 加分資格 公務(wù)員考錄加分 公務(wù)員考試 西部計(jì)劃志愿者 公務(wù)員錄用考試 公務(wù)員職位 公務(wù)員招錄 公務(wù)員管理 公務(wù)員招考
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公務(wù)員考試接連引異議
最近一些地方相繼公布，今后大學(xué)生“村官”等六類(lèi)服務(wù)基層項(xiàng)目的人員可定向考錄公務(wù)員，不再享受筆試加分等優(yōu)惠政策，原因之一是一些地方公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員考錄加分日益泛濫，“你加我加等于大家都沒(méi)加”，并引起輿論的廣泛質(zhì)疑。
“我們都是陜西省大學(xué)生村官，為什么其他省都能遵守自己的加分政策，而我們省不能遵循？”8月初，一些大學(xué)生“村官”針對(duì)今年陜西省公務(wù)員招錄政策的新變化，在人民網(wǎng)的地方領(lǐng)導(dǎo)頻道向陜西省代省長(zhǎng)趙正永提出了上述疑問(wèn)。
今年，陜西省考試錄用公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員不再實(shí)行加分。
8月31日，陜西省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)該留言作出回復(fù)，表示這一改變是因?yàn)椤爸醒胝{(diào)整了相關(guān)政策，明確規(guī)定對(duì)服務(wù)基層項(xiàng)目人員專設(shè)職位，不再實(shí)行加分等優(yōu)惠政策”。
同一天，《陜西日?qǐng)?bào)》也刊登文章，以陜西省委組織部負(fù)責(zé)人接受該報(bào)采訪的形式詳細(xì)回答了這一問(wèn)題。報(bào)道援引相關(guān)負(fù)責(zé)人的話稱，“過(guò)去的加分政策已經(jīng)很泛濫了，你加我加等于大家都沒(méi)加”。
該負(fù)責(zé)人道出了這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考錄加分泛濫由來(lái)已久，且越來(lái)越成為社會(huì)廣泛爭(zhēng)議的熱點(diǎn)問(wèn)題。
在新一輪公職人員考錄即將到來(lái)時(shí)，如何科學(xué)設(shè)置公職人員考錄加分的項(xiàng)目和分值，進(jìn)而規(guī)范加分政策泛濫的問(wèn)題，被擺在了各地招考部門(mén)的面前。
加分項(xiàng)目名目繁多，頻遭質(zhì)疑
在2009年云南省公務(wù)員考試前，一份公務(wù)員考試加分人員名單讓許多考生大吃一驚，因?yàn)楂@得加分的人數(shù)太多了，17萬(wàn)報(bào)名的考生中，光因少數(shù)民族一項(xiàng)獲得加分的考生就超過(guò)了5萬(wàn)人。
其他的加分項(xiàng)目也不少，如“全國(guó)計(jì)劃的西部志愿者”加5分，“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃云南省地方項(xiàng)目”獲金、銀、銅獎(jiǎng)分別加4分、3分、2分，“三支一扶”（即支教、支農(nóng)、支醫(yī)、扶貧）大學(xué)生加4分，聘期屆滿的“特崗教師”加4分，革命烈士子女加5分，因公犧牲的人民警察的子女加3分。
類(lèi)似的加分政策在全國(guó)許多?。▍^(qū)、市）公職人員招錄規(guī)定中都能看到，中國(guó)青年報(bào)記者查閱了部分省級(jí)行政事業(yè)單位近年來(lái)招錄公務(wù)員或工作人員的公告及補(bǔ)充文件，發(fā)現(xiàn)可加分的項(xiàng)目共有十幾種，主要可分為三類(lèi)：
第一類(lèi)針對(duì)基層工作經(jīng)歷，比如“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等。
第二類(lèi)主要與家庭因素有關(guān)，如烈士子女、配偶，因公犧牲警察子女等。
第三類(lèi)加分項(xiàng)目面向少數(shù)民族考生。
但除了以上三類(lèi)，某些省份還規(guī)定了一些特有的加分項(xiàng)。如湖北省規(guī)定，“對(duì)通過(guò)司法資格考試的報(bào)考者，筆試成績(jī)加10分”。重慶市則規(guī)定：“中國(guó)重慶青年人才論壇”優(yōu)秀論文獲得者加10分，優(yōu)秀論文提名獎(jiǎng)獲得者加5分，優(yōu)秀論文入圍獎(jiǎng)獲得者加2分。
這些加分項(xiàng)目所依何據(jù)呢？事實(shí)上，在《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2010年度考試錄用公務(wù)員公告》等文件中，記者并沒(méi)有查詢到有關(guān)加分的規(guī)定，由此也導(dǎo)致名目繁多的加分政策遭受諸多質(zhì)疑。
2010年4月，山東省泰安市公示公務(wù)員加分考生名單，有考生發(fā)現(xiàn)，公示名單中一些考生畢業(yè)時(shí)間為2009年甚至2010年，卻因有多年基層工作經(jīng)歷獲得加分，還有一些人將在城市社區(qū)、企業(yè)，甚至政府工作的經(jīng)歷也作為加分的理由。被曝光后，泰安市人力資源和社會(huì)保障局重新公布加分名單，10名考生的加分資格被取消。
一位多次參加公務(wù)員考試的人士對(duì)論文可獲加分頗有異議：“論文很容易出現(xiàn)替寫(xiě)現(xiàn)象，誰(shuí)也說(shuō)不清楚，公務(wù)員加分應(yīng)當(dāng)和自身貢獻(xiàn)相關(guān)，這種涉及評(píng)獎(jiǎng)的論文加分如果監(jiān)管落實(shí)不到位的話，很容易被操作?！?/p>
一些地方出臺(tái)的行政、事業(yè)單位工作人員子女可獲加分等明顯有悖公平的加分方式，更是受到了輿論的廣泛質(zhì)疑。
一些地方少數(shù)民族加分超越法律規(guī)定范圍，云南糾正
各種加分項(xiàng)目中，唯有民族照顧政策出現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（以下簡(jiǎn)稱“《公務(wù)員法》”）中，其第21條規(guī)定：“民族自治地方……錄用公務(wù)員時(shí)，依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧”。
原人事部2007年發(fā)布的《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》中也有類(lèi)似表述：“民族自治地方錄用公務(wù)員時(shí)，依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧”。
中國(guó)青年報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，不同地區(qū)對(duì)少數(shù)民族考生加分的規(guī)定存在差異。
部分省份對(duì)加分考生的民族和報(bào)考崗位所在地進(jìn)行了限制。如重慶市規(guī)定，僅“報(bào)考少數(shù)民族地區(qū)公務(wù)員的少數(shù)民族報(bào)考者”可以獲得加分；青海省規(guī)定，“報(bào)考州、市、地及以下公務(wù)員職位的少數(shù)民族考生”可獲加分；內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)定“蒙古族、達(dá)斡爾族、鄂倫春族、鄂溫克族應(yīng)聘人員”可獲加分。
有些省份則對(duì)所有少數(shù)民族實(shí)行統(tǒng)一加分，如廣西壯族自治區(qū)規(guī)定“少數(shù)民族加3分”。
有一些非民族自治地區(qū)也制定了少數(shù)民族加分政策。比如安徽省對(duì)少數(shù)民族實(shí)行統(tǒng)一加分，“筆試成績(jī)合成前在每科成績(jī)上各加2.5分”。
由于少數(shù)民族加分出現(xiàn)爭(zhēng)議，在個(gè)別省份還出現(xiàn)了政策調(diào)整情況，比如云南省。
在2009年云南省的公務(wù)員考試加分政策中，對(duì)7個(gè)人口較少民族考生筆試成績(jī)加10分，對(duì)4個(gè)特困民族筆試成績(jī)加8分，對(duì)其余44個(gè)少數(shù)民族筆試成績(jī)加6分。換言之，云南的所有少數(shù)民族均可獲得6~10分的加分。2009年據(jù)此政策公示的加分名單中，少數(shù)民族加分考生超過(guò)5萬(wàn)人。
這樣大規(guī)模的加分范圍及分值引發(fā)了部分考生質(zhì)疑。有考生認(rèn)為：“公務(wù)員考試競(jìng)爭(zhēng)本來(lái)就十分激烈，如此大規(guī)模的加分是否有失公平呢？”
還有考生表示，少數(shù)民族可以享受6~10分的加分，而在社會(huì)基層奉獻(xiàn)多年的考生只能加4~5分，有失公平。
對(duì)此，云南省開(kāi)展了調(diào)研。2009年年底，云南省人力資源和社會(huì)保障廳在回復(fù)網(wǎng)友“公務(wù)員考試加分是否有失公允”的提問(wèn)時(shí)表示，“在今后的考錄過(guò)程中，將深入調(diào)查研究，并根據(jù)實(shí)際情況作出適當(dāng)調(diào)整，使政策更加科學(xué)、合理”。
最終，據(jù)今年云南省的公告：“2010年對(duì)少數(shù)民族的優(yōu)惠照顧改為加大單設(shè)少數(shù)民族崗位的方式，不再進(jìn)行加分照顧?！?/p>