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公務(wù)員考錄一向被稱(chēng)為“國(guó)考”,在社會(huì)上具有廣泛的影響力。
人力資源和社會(huì)保障部近日召開(kāi)全國(guó)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會(huì)議并指出,為規(guī)范公務(wù)員考錄,提高其公信力,人社部、國(guó)家公務(wù)員局將加緊出臺(tái)公務(wù)員考錄面試規(guī)則。將查找體檢程序中可能存在的漏洞,并加以改進(jìn),加強(qiáng)對(duì)體檢工作人員的培訓(xùn)。對(duì)于在公務(wù)員考錄中的違法違紀(jì)行為將零容忍,工作人員違法違紀(jì),將清除出公務(wù)員管理者隊(duì)伍。
那么,當(dāng)前公務(wù)員考錄過(guò)程中存在哪些問(wèn)題?今后改革的方向又是什么?記者就這些問(wèn)題進(jìn)行了采訪(fǎng)。
體檢作弊傳遞危險(xiǎn)信號(hào)
在此次召開(kāi)的全國(guó)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會(huì)議上,人社部部長(zhǎng)尹蔚民介紹,有極個(gè)別公務(wù)員考錄工作人員在體檢環(huán)節(jié)中營(yíng)私舞弊、以身試法。
就在人社部關(guān)于公務(wù)員考錄制度改革的精神出臺(tái)后不久,山西省紀(jì)委監(jiān)察廳通報(bào)了長(zhǎng)治市公務(wù)員考錄違規(guī)事件的調(diào)查進(jìn)展——共有10人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,其中8人因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。
目前,為求職而經(jīng)歷了9次驗(yàn)血的山西長(zhǎng)治籍考生宋江明已被錄取為公務(wù)員,在長(zhǎng)治市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察科工作。關(guān)于他在公務(wù)員考錄體檢中“被貧血”遭遇的內(nèi)幕,正在逐步被揭開(kāi):
去年4月,家住山西省長(zhǎng)治市長(zhǎng)子縣的吉林大學(xué)法學(xué)碩士宋江明,回家鄉(xiāng)參加當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員考試,報(bào)考長(zhǎng)治市環(huán)保局科員,取得了筆試、面試、總成績(jī)第一的成績(jī)。但在2011年8月11日、17日當(dāng)?shù)厝松缇纸M織的公務(wù)員錄用體檢、復(fù)檢中,宋江明的血紅蛋白不符合標(biāo)準(zhǔn),但其隨后的7次血常規(guī)檢驗(yàn)結(jié)果均顯示正常?！肮脊P試面試總成績(jī)第一,卻因體檢被刷”一事經(jīng)網(wǎng)絡(luò)披露后,引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
去年11月,長(zhǎng)治市紀(jì)委、監(jiān)察局成立的調(diào)查組在調(diào)查核實(shí)中發(fā)現(xiàn),宋江明參加體檢和復(fù)查的血液檢驗(yàn)單存在人為篡改數(shù)據(jù)的嫌疑；長(zhǎng)治市人力資源和社會(huì)保障局、長(zhǎng)治醫(yī)學(xué)院附屬和平醫(yī)院有關(guān)人員和遞補(bǔ)考生家長(zhǎng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法。
事實(shí)上,體檢作弊已經(jīng)成為當(dāng)前公務(wù)員考錄中存在著某些問(wèn)題的一大體現(xiàn)。
“我曾經(jīng)參加過(guò)地方的公務(wù)員考試,首先進(jìn)行的是資格審查,別的省市在資格審查之前都網(wǎng)上公示,公示資格審查人員名單,可我報(bào)考的地方?jīng)]有。于是,帶著疑問(wèn)我參加了資格審查。由于招生的時(shí)候要求視力均為4.8以上,所以進(jìn)行了目測(cè)。等了一上午終于排到了我,本來(lái)平時(shí)視力均為4.8。結(jié)果測(cè)了半天告訴我一只不合格4.7。沒(méi)辦法,昨天晚上沒(méi)休息好,一緊張更是花。我服氣地出了考場(chǎng)。結(jié)果出來(lái)了一問(wèn),考過(guò)的其他人說(shuō)這都是考試方說(shuō)了算,如果有認(rèn)識(shí)的人,戴隱形眼鏡測(cè)都沒(méi)事,別說(shuō)我就差那么一點(diǎn)?！爆F(xiàn)在北京新浪網(wǎng)站工作的王羽向記者講述了他參加公務(wù)員考錄的經(jīng)歷。
“更離譜的是測(cè)身高的時(shí)候,男生要求身高1.7米,有個(gè)警校畢業(yè)的男生考警校時(shí)身高達(dá)標(biāo)——1.7米,結(jié)果參加公務(wù)員考錄資格審查給測(cè)出個(gè)1.695米。后來(lái)有個(gè)考生說(shuō)他朋友1.66米也過(guò)關(guān)了。有人問(wèn),那他找人了吧,有關(guān)系吧?這個(gè)考生也沒(méi)說(shuō)話(huà)就趕緊走開(kāi)了?！蓖跤鹫f(shuō)。
清華大學(xué)法學(xué)院副教授田思源對(duì)此認(rèn)為,宋江明遭遇的體檢結(jié)果被人為篡改的現(xiàn)象,是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。“體檢出現(xiàn)作弊,反映了公務(wù)員招錄中的不正之風(fēng)已經(jīng)從政府系統(tǒng)內(nèi)部向外部延伸?！彼J(rèn)為,“這種腐敗從面試等自由裁量權(quán)較大的領(lǐng)域,向科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性的醫(yī)學(xué)判斷等自由裁量權(quán)較小、甚至為零的領(lǐng)域延伸的苗頭或傾向,值得人們警惕。”
在田思源看來(lái),體檢作弊的主要責(zé)任在醫(yī)院和醫(yī)生,“體檢是有醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的,如果醫(yī)生篡改體檢結(jié)果,性質(zhì)是很惡劣的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任?！?/p>
在長(zhǎng)治公務(wù)員考錄作弊事件曝光后,山西省作出規(guī)定,今后,該省公務(wù)員考錄組織體檢不得連續(xù)兩年選擇同一醫(yī)療機(jī)構(gòu),且體檢與復(fù)檢不得在同一醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行、不得由同一主檢醫(yī)生負(fù)責(zé)。
此外,國(guó)家公務(wù)員局也對(duì)上述事件發(fā)出通知稱(chēng),要大力加強(qiáng)公務(wù)員錄用體檢的規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定確定公務(wù)員體檢機(jī)構(gòu),各體檢機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)職責(zé),選拔業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的醫(yī)務(wù)人員從事體檢工作,認(rèn)真確定主檢醫(yī)師,并對(duì)體檢醫(yī)師進(jìn)行公務(wù)員錄用體檢工作的培訓(xùn),提高他們對(duì)體檢標(biāo)準(zhǔn)和操作手冊(cè)的理解和操作水平。