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2012年01月21日10:27 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

公務員考錄存不規(guī)范之處

在北京聯(lián)想集團上班的周玲也曾經(jīng)報考過一家參照公務員法管理的事業(yè)單位。她告訴記者,當時她筆試成績排在她所報崗位的第一名,按照一比五面試,最后還是沒有被錄取。

“我后來查了,我那個崗位招五個人,但是最后只要了三個人,究竟是什么原因?qū)е聸]有招滿?又是什么原因沒有錄取筆試成績排在第一的我?還有,說是結(jié)構(gòu)化面試,我的面試成績又究竟是多少?由哪幾部分構(gòu)成?打電話去問,也沒個說法?！敝芰嵴f。

周玲后來輾轉(zhuǎn)從被這家單位錄取的同學那里得到一種說法稱,這家單位之所以不將招人名額用完,是因為內(nèi)部還有大量長期聘用的有關(guān)系的人員等著解決編制問題。

北京大學法學院教授姜明安認為,目前,公務員考錄過程中不規(guī)范之處甚多,主要包括:“命題存在著不規(guī)范。命題負責人有可能出現(xiàn)泄露的情況,應該多組織一個命題小組,包括各方面的專家,這些專家都不參加面試?，F(xiàn)在各個部門的做法都不一樣,有的由負責人命題,有的由自己單位人員命題,這樣很難保證命題的科學性,也容易導致試題雷同?！?/p>

“還有就是一些面試人員不規(guī)范、不專業(yè),或者問一些和工作沒有關(guān)系的問題。”姜明安說,“考生面試規(guī)則和程序也存在一些不規(guī)范之處。一些地方面試時間不統(tǒng)一,還有一些地方面試就是看人下菜碟?？脊俅蚍值姆绞揭膊灰?guī)范,有的是各自打分,有的是彼此商量?！?/p>

中國政法大學教授劉莘也認為,照目前的情況來看,公務員面試的確可能存在一些內(nèi)定以及徇私舞弊的情況,等于在走形式,讓其他考生陪考。

“總的來說,在中央或北京還是很規(guī)范,但在一些地方尤其是行政級別偏小的地方,可能不太規(guī)范。公務員崗位的吸引力對于大家來說還是很大的,公務員崗位的競爭也很激烈,因此更需要規(guī)范?！眲⑤氛f。

公務員考錄過程應標準化

對于此次人社部公開表態(tài)規(guī)范公務員考錄過程,業(yè)內(nèi)專家均表示,積極意義十分明顯。

“對于公務員考錄過程進行規(guī)范和改革,能夠保證考試更公平并盡量防止避免徇私舞弊的情況,減少貓膩。此外,有利于保證政府的公信力,恢復對公務員考試的信心；有利于提高錄取公務員的質(zhì)量,提高公務員隊伍的素質(zhì)?！苯靼舱f。

劉莘也認為,公務員招考本來的初衷是以一種客觀的考試來錄用人,但如果作弊、內(nèi)定就顛覆了原先的目標?！肮珓諉T考試之所以要求客觀公平,是因為公務員隊伍需要很高的素質(zhì),這樣在行使行政權(quán)力時才能做到公正,如果個別人靠裙帶關(guān)系進入公務員行列,首先從管理上就非常難,此后一環(huán)扣一環(huán)就會形成惡性循環(huán),所以從公務員考試源頭進行治理,對于建設法治政府的積極意義十分深遠?！?/p>

記者了解到,近幾年來各省市的公務員面試采取了如現(xiàn)場直播,考官異地交叉使用等形式確保公正公平。

湖北省在去年7月的公務員面試中就對部分考場進行了電視直播,并且明確規(guī)定,“面試考官組一般由招錄機關(guān)的考官和公務員主管部門選派的考官組成。其中,招錄機關(guān)考官不超過3人(含主考官,主考官一般可由招錄機關(guān)的有關(guān)負責人擔任,也可由其他考官擔任)；面試考官組人數(shù)必須是奇數(shù),原則上為7或9名”。

對于今后公務員考錄改革的具體措施,姜明安建議,首先,需要科學的命題,根據(jù)不同崗位的需要,制定不同的題目。命題的專家和面試的專家要分開；其次,參與面試的考官分兩種,一種是技術(shù)性很強的,一般是由單位的負責人和專家組成面試小組,而有的崗位專業(yè)性不是那么強,就可以由各個單位統(tǒng)一組織面試,參與面試的考官可以任意抽??；再次,針對參與公務員考錄過程的相關(guān)人員要制定考試規(guī)則,考試時間和打分標準都應該標準化,可以采取每個專家各人打各人的分數(shù)的辦法,互相間不知道其他人的情形,再求得平均分,這樣就不容易徇私舞弊了；最后,就是面試人員的回避制度,如果是面試考官和面試人員中存在親戚或者朋友關(guān)系,應該采取回避,考生也應該主動申請回避。

“我個人認為與其將公務員考錄過程改革的重點放在事前的預防,不如放在事后的監(jiān)督更有效。比如發(fā)現(xiàn)某考生筆試成績和面試成績相去甚遠,或者是有人揭發(fā)檢舉,這時候就需要一種彈性的機制,能及時調(diào)查和調(diào)整,很快反饋給公眾,并且給予公正公平的結(jié)果。如果這個調(diào)查很及時,監(jiān)督才能真的有效,也會起到一個警示作用。”劉莘說。

□視點關(guān)注

本報記者杜曉

本報實習生嚴寒梅

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