8月23日，國務(wù)院正式公布了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(下稱《決定》)，對于未來中國節(jié)能改革的思路提出了大體思路。
《決定》透露,將深化能源價格改革。今后，國家將加強(qiáng)和改進(jìn)電價管理，完善電力分時電價辦法，擴(kuò)大差別電價實施范圍。繼續(xù)推進(jìn)天然氣價格改革，建立天然氣與可替代能源的價格掛鉤和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，同時全面推進(jìn)煤炭價格市場化改革，研究制定能耗超限額加價的政策。
“在目前國家處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，節(jié)能管理應(yīng)更注重節(jié)能服務(wù)和節(jié)能保障。”在國家發(fā)改委能源研究所研究員辛定國看來，要保證節(jié)能工作的順利推進(jìn)和貫徹執(zhí)行，既需加大政府的投入，也需建立市場激勵機(jī)制。
對于激勵機(jī)制，國務(wù)院要求，發(fā)改委要會同有關(guān)部門抓緊制定《節(jié)能產(chǎn)品目錄》，財政部、稅務(wù)總局要會同有關(guān)部門抓緊研究提出具體稅收優(yōu)惠政策。抓緊研究并適時實施不同種類能源礦產(chǎn)資源計稅方法改革方案。根據(jù)資源條件和市場變化情況，適當(dāng)提高有關(guān)資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)。同時國務(wù)院要求，各類金融機(jī)構(gòu)要切實加大對節(jié)能項目的信貸支持力度。
《決定》還要求抓緊做好修訂《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關(guān)工作，明確節(jié)能執(zhí)法主體，強(qiáng)化政策激勵，加大懲戒力度。
此外，《決定》還特別對室內(nèi)空調(diào)溫度做出了量化規(guī)定，要求夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度，同時要求有關(guān)部門要據(jù)此修訂完善公共建筑室內(nèi)溫度有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
不過有人士擔(dān)心，上述具體溫度規(guī)定也許會遭遇執(zhí)行難的問題。（來源：第一財經(jīng)日報 侯利紅）
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