中國是目前世界上稀土資源最豐富的國家，占全球稀土工業(yè)儲量三成以上，滿足了全球稀土需求的90%。但受制于國內(nèi)科技水平的限制，稀土在國內(nèi)應(yīng)用尚未大幅推廣，只能低價出口。不過隨著政府的重視以及相關(guān)企業(yè)的努力，稀土“賤賣”的現(xiàn)狀正在改善，而有遠見的企業(yè)更是要謀求稀土定價權(quán)以及開始向高附加值的稀土產(chǎn)業(yè)鏈拓展。本報記者最近前往全國稀土儲量最大的內(nèi)蒙古，調(diào)查了當?shù)氐南⊥涟l(fā)展情況以及未來動向。
現(xiàn)狀：
“漲價”乃資源價值回歸
據(jù)記者調(diào)查，5月中旬至6月中旬，短短一個月時間，市場上金屬鐠、釹的現(xiàn)貨報價最高已達30萬左右/噸，這一價格較2006年初累計上漲高達120%-150%。實際上，自2005年下半年起，稀土資源扭轉(zhuǎn)了一度“賤賣”境地，價格開始逐步回升。
“現(xiàn)在價格已經(jīng)挺高了，但估計還會再漲?！痹诎^稀土大廈的一個論壇上，無論是行業(yè)專家，還是與會的企業(yè)代表，都表示出看漲的心態(tài)。
其中，王國珍是代表者之一。這位原稀土研究院副院長、國家發(fā)改委稀土專家組產(chǎn)業(yè)組組長向上海證券報表示，“如果把環(huán)境成本考慮進去，企業(yè)對于稀土礦的開采、加工成本還要增加，稀土的價格還會漲。”
他表示，稀土價格的上漲是資源價值的合理回歸，雖然價格已經(jīng)比低價時翻倍，但并沒有完全反映出其價值。
“自從稀土價格大幅上漲以來，現(xiàn)在很多需要稀土金屬的廠商到包頭找相關(guān)企業(yè)談合作。”包頭稀土研究院信息中心張沛臣說。
據(jù)了解，稀土新材料在經(jīng)歷了20世紀90年代快速增長之后，在材料開發(fā)和制造技術(shù)方面取得了巨大成就，應(yīng)用領(lǐng)域得到不斷拓寬，市場需求穩(wěn)步增長，全球稀土新材料市場規(guī)模已達到46億美元。根據(jù)權(quán)威機構(gòu)預(yù)測，未來幾年內(nèi)，全球?qū)ο⊥恋男枨髮⒁?%-10%左右的速度增長，預(yù)計到2010年，全球稀土總需求量將達到13萬噸(REO)左右，其資源價值將越來越大。
問題：
稀土產(chǎn)業(yè)兩大硬傷
但是，“我國稀土產(chǎn)業(yè)卻有兩大硬傷，其一是資源管理整合有成效但不明顯，導(dǎo)致優(yōu)勢資源賤賣，經(jīng)濟效益低下；其二是多年來稀土產(chǎn)業(yè)靠賣資源實現(xiàn)發(fā)展的模式未得到徹底的改變?！币晃毁Y源研究專家向記者如此表示。
白云鄂博礦，因稀土而聞名于世，但在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中卻僅僅扮演著鐵礦的角色。作為包鋼的主要鐵礦石原料來源之一，稀土充其量只是一個配角。據(jù)了解，上世紀80年代初，稀土被認識的程度很低，而稀土產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈更無從談起。其主要出路就是對外出口，因受制于對高新技術(shù)的“無知”，結(jié)果是“稀土賣了個土價錢”。
據(jù)當?shù)匾晃粰?quán)威人士分析，包鋼集團在稀土產(chǎn)業(yè)方面曾經(jīng)動過不少腦子，但結(jié)果并不理想。
“包鋼的稀土是最早進入市場經(jīng)濟領(lǐng)域的，幾乎沒有計劃經(jīng)濟，相反鋼鐵是絕對的計劃經(jīng)濟?！鄙鲜鋈耸康?。
實際上，正是由于當時狀態(tài)下的市場無序競爭，使得整合管理稀土產(chǎn)業(yè)的計劃，操作起來似乎比登天還難。散亂局面在一個時期得以延續(xù)，亂開采、亂冶煉、自相殘殺而惡相眾生。同時，這種無序的經(jīng)濟生態(tài)圈又反作用于整個稀土產(chǎn)業(yè)，最終又引發(fā)了阻礙稀土企業(yè)發(fā)展的一系列問題。
解救：
逐漸扭轉(zhuǎn)賤賣困局
對此，政府也在不斷尋求稀土戰(zhàn)略資源的廉價流失和行業(yè)混亂的解決辦法。
近三年以來，政府出臺了一系列政策，從整頓和規(guī)范礦山治理、加強環(huán)保監(jiān)管、取消稀土出口退稅、限定出口配額，直至下達全年稀土礦總量指標，資源價值回歸的大環(huán)境漸成。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，“十五”以來，通過“實行總量控制，強化源頭管理”，僅包頭市就淘汰了一批規(guī)模小、裝備差、污染嚴重的原料生產(chǎn)企業(yè)，稀土企業(yè)數(shù)量從“十五”初期的100多家減少到現(xiàn)在的80多家，規(guī)模以上骨干企業(yè)從20多家增加到51家，基本實現(xiàn)了對稀土精礦產(chǎn)量和供應(yīng)量的控制，“散、亂”狀況得到有效遏制。
隨著國家對稀土資源開發(fā)的整頓，以及包鋼自身的調(diào)整，包鋼以及其旗下的稀土集團的地位也悄然興起。
“當年我們找人家合作，人家不理我們，現(xiàn)在反過來了，他們主動找上門來談合作?！币晃黄髽I(yè)高管說。
這里應(yīng)提到甘肅903廠，因為該企業(yè)在上世紀八十年代的稀土界可謂無人不知。而其現(xiàn)在的名稱是甘肅稀土集團，是我國稀土行業(yè)唯一的國家一級企業(yè)。
但是，就是這樣一家企業(yè)，隨著包鋼對稀土資源的控制，日子越來越難受。據(jù)了解，在今年初，甘肅省國資委與甘肅稀土集團有限責(zé)任公司董事長曾經(jīng)帶隊與包鋼進行合作會談。
前包鋼集團董事長林東魯曾經(jīng)為主動權(quán)的取得而不無得意的表示，甘肅稀土集團有限責(zé)任公司納入包鋼稀土產(chǎn)業(yè)系列，不僅有利于包鋼稀土產(chǎn)業(yè)的做大做強，同時也對甘肅稀土集團有限責(zé)任公司的生存和發(fā)展具有重大意義。
“包鋼集團并不是有意要擠垮某家企業(yè)，完全是企業(yè)利用自身資源條件在市場中謀求發(fā)展優(yōu)勢的選擇?！卑摷瘓F高管表示。
趨勢：
擺脫“只賣資源”的模式
通過對稀土資源的控制，我國稀土產(chǎn)業(yè)特別是稀土資源上游企業(yè)獲得了主動權(quán)，但是，從根本上講，我國稀土產(chǎn)業(yè)仍沒有脫離“賣資源”的經(jīng)濟模式。
“稀土產(chǎn)業(yè)的更深層次問題是產(chǎn)業(yè)的低級水平。即，多年來稀土產(chǎn)業(yè)模式一直停留在原材料出口和簡單低級的冶煉加工技術(shù)的層面上，沒有形成高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)鏈?！币晃谎芯咳藛T直言。
據(jù)了解，包鋼旗下的稀土集團為此也做過一些嘗試，試圖有所突破。鎳氫動力電池項目就是一例，只是由于種種原因，最終沒有形成拳頭產(chǎn)品，卻轉(zhuǎn)而拖累了當時包鋼原本脆弱的稀土產(chǎn)業(yè)。
“在資源賤賣的時代，稀土高科作為包鋼集團旗下的一家小子公司，一直靠賣資源艱難度日?！币晃灰淹诵堇瞎と烁嬖V記者，原本企業(yè)就想突破困局，向稀土高技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為此公司謀劃了利用資本市場，獲取產(chǎn)業(yè)升級資金，從而從根本上扭轉(zhuǎn)企業(yè)困局。
據(jù)他回憶，1997年稀土高科(600111.SH)通過資本市場融資到3.9億元后，經(jīng)過激烈的討論，最終選擇了需要引進技術(shù)的“鎳氫動力電池項目”，而非當時國內(nèi)外市場日漸成型和國內(nèi)技術(shù)相對成熟的釹鐵硼稀土永磁項目。
雖然當時有反對的聲音，但最終還是上了馬。上述人士表示，“當時力推鎳氫動力電池的領(lǐng)導(dǎo)還是有頭腦的?，F(xiàn)在來看，這個項目避開了日后國內(nèi)競爭相對激烈的釹鐵硼市場，很有前瞻性。”
遺憾的是，前期稀土高科投資了幾個億的資金后，由于在推進該項目過程中外方合作者的信用缺失，使得該項目久拖不下。后期又投入?yún)s沒有產(chǎn)出，這導(dǎo)致了稀土高科始終沒有將產(chǎn)業(yè)鏈拉長。
不過，目前這一局面也將打破。記者了解到，在獲得稀土資源價值回歸的支持后，稀土高科的“鎳氫動力電池項目”再一次啟動。據(jù)透露，針對該項目，公司去年已經(jīng)與日本三櫻工業(yè)株式會社簽署了技術(shù)改造合同，不久將正式投產(chǎn)。
公司：
稀土高科謀得定價權(quán)
隨著稀土資源受控漲價后，不少類似甘肅903廠的公司開始向稀土高科“集合”。
記者調(diào)查注意到，作為包鋼集團稀土戰(zhàn)略主角的稀土高科，在將資源優(yōu)勢發(fā)揮得淋漓盡致的同時，也獲取了資源的定價權(quán)，并呈現(xiàn)出對下游產(chǎn)業(yè)整合之勢。
當?shù)匾晃皇袌鋈耸扛嬖V記者，“其實稀土高科前年就已開始著手謀求定價權(quán)了，這一招棋使得下游企業(yè)日子變的難受起來?！痹撌袌鋈耸客瑫r透露，自前年開始，企業(yè)將所有進貨商的進貨量進行統(tǒng)計排名，總共有20多家企業(yè)。并按照其實際上一年需求量的70%進行配給。對于不夠資格的廠商，則干脆停止供貨。
據(jù)了解，2007年起，稀土高科在資源供應(yīng)壟斷控制的基礎(chǔ)上，進一步強化了產(chǎn)品定價權(quán)。公司除了繼續(xù)控制稀土精礦的供應(yīng)之外，通過“易貨貿(mào)易”的辦法對氧化物特別是氧化釹的市場銷售進行控制。
根據(jù)行業(yè)分析的結(jié)果，公司實施易貨貿(mào)易之后，能夠控制國內(nèi)釹市場60%以上的份額。
當?shù)匾粯I(yè)內(nèi)人士指出，“公司的每一個動作或?qū)ρ趸S的市場價格造成重大影響。實質(zhì)上公司將因此而具備對氧化釹或金屬釹的定價權(quán)。這使得眾多稀土下游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)商壓力在加大?！?/p>
“一些產(chǎn)品在今年初已經(jīng)略有上調(diào)，針對目前的狀況，價格可能還要上調(diào)?！蔽覈炒笮陀来派a(chǎn)商的高管也曾在電話中向記者表示出自己的判斷。
“中科三環(huán)、寧波韶升等許多生產(chǎn)商找過企業(yè)談合作問題?！毕⊥粮呖埔晃桓吖芟虮緢蟊硎荆鎸Y源價格受控上漲，下游企業(yè)正在從兩方面努力，一是水漲船高，提高自己產(chǎn)品價，一是加強與原料商的合作，最大限度地向稀土資源地靠攏。記者在驅(qū)車駛出稀土開發(fā)區(qū)的途中發(fā)現(xiàn)，寧波韻升的分支機構(gòu)就坐落于離稀土高科不遠的地方。
然而，“只能邊走邊看?？赡軈⒐伞⒖赡芸毓?，也可能任其發(fā)展，自生自滅?！痹谡劶捌髽I(yè)間的整合問題時，上述人士同時又表示，雖然從長遠來看，全球稀土資源呈削減之勢，手握資源的企業(yè)未來向好，但是否會出現(xiàn)上游企業(yè)整合下游企業(yè)的趨勢，恐怕很難給出一個明確答案。
政府：
建立稀土價格聯(lián)盟
隨著我國產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，我國已經(jīng)逐步在國際上確立稀土原料大國的地位，產(chǎn)品種類日益豐富，目前稀土產(chǎn)品已經(jīng)有上百種。
內(nèi)蒙古發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人告訴記者，從歷史上稀土資源價格變化周期來看，也曾有過高價，然而持續(xù)時間很短，而此次稀土價格的上漲卻與以往有很大不同，持續(xù)已有一年多的時間。
“這歸功于我國的調(diào)控政策。自前年始，我國按照市場原則，從資源源頭上進行控制，同時加強行業(yè)自律，防止惡性競爭，稀土資源價值逐步回歸?！痹撠撠?zé)人表示，自今年起，國家發(fā)改委將稀土礦總量指標由指導(dǎo)性轉(zhuǎn)為指令性，目的就是要進一步加強調(diào)控，由此資源以及產(chǎn)業(yè)集中度將更大。
“我國稀土產(chǎn)業(yè)是新生兒，身體還很弱不，需要細心照看，不能掉以輕心。”該負責(zé)人稱，內(nèi)蒙古還將持續(xù)以往的調(diào)控思路，加強資源源頭控制。他表示，內(nèi)蒙古將繼續(xù)加強行業(yè)自律和加強企業(yè)管理兩方面工作。
據(jù)他透露，內(nèi)蒙古將聯(lián)合廣東、江西、四川、湖南等五省市建立稀土價格聯(lián)盟(稀土歐佩克)，進一步強化行業(yè)自律，保證資源優(yōu)勢兌現(xiàn)。
此外，內(nèi)蒙古將在全國率先推進稀土企業(yè)“認證制”、“達標制”管理，根據(jù)稀土開發(fā)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、能耗以及環(huán)保進行認證，不達標企業(yè)將被拒之行業(yè)門外。
政府還加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)扶持。該負責(zé)人還表示，雖然我國作為稀土資源大國的資源優(yōu)勢開始體現(xiàn)，但整個稀土產(chǎn)業(yè)在做強做精方面還與一些稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家存在差距，特別是在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級方面步伐緩慢。他分析認為，其主要原因之一是實力不足、過多小而散的民營企業(yè)惡性競爭，導(dǎo)致了創(chuàng)新力度不夠。為此，在鼓勵創(chuàng)新，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級方面將會向優(yōu)勢企業(yè)側(cè)重。
稀土的分布及產(chǎn)業(yè)升級
全球的稀土資源主要分布在中國、獨聯(lián)體、美國、澳大利亞、印度、加拿大等國家和地區(qū)，我國的稀土資源主要分布在包頭、四川、山東、江西、廣東、湖南、廣西、福建等省區(qū)；全球、中國和包頭已探明的稀土工業(yè)儲量(REO)分別是9261萬噸、6588萬噸和5738萬噸(REO)，其中包頭稀土的工業(yè)儲量分別占全球、全國的62%和87.1%。
2005年，全市稀土工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)41.61億元，較2000年的14.35億元增長1.9倍；銷售收入實現(xiàn)41.97億元,較2000年的9.98億元增長3.2倍；工業(yè)增加值實現(xiàn)9.32億元，較2000年的3.4億元增長1.7倍。
據(jù)了解，我國稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)由低端向高端延伸的態(tài)勢。以包頭為例，2005年，稀土原料初級產(chǎn)品(包括稀土礦產(chǎn)品)的比重由“九五”末期的82.32%下降為63.92%；稀土原料深加工產(chǎn)品和稀土功能材料產(chǎn)品的比重分別由“九五”末期的16.18%和1.5%上升為33.66%和2.42%。
三大稀土功能材料基地已具一定規(guī)模，釹鐵硼永磁材料生產(chǎn)能力3400噸、產(chǎn)量2411噸，較2000年分別增長20倍和15倍；儲氫合金材料生產(chǎn)能力3200噸、產(chǎn)量2135噸，較2000年分別增長4.3倍和11.6倍；拋光材料生產(chǎn)能力4200噸、產(chǎn)量1590噸，較2000年分別增長2.5倍和90%。此外，還開發(fā)生產(chǎn)了稀土永磁電機、稀土鎳氫電池、磁選機、電表阻尼器、稀土包芯線、稀土發(fā)光涂料、發(fā)光標牌、稀土鋁合金及稀土電工鋁桿等一批應(yīng)用產(chǎn)品，稀土產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到明顯改善，成為產(chǎn)業(yè)壯大的重要支撐。
包鋼集團
整合鋼鐵與稀土資源
值得期待
包鋼集團掌控著稀土高科和包鋼股份兩家上市公司。
近來更引人關(guān)注的是包鋼股份的整體上市。據(jù)透露，目前，整體上市的方案還在證監(jiān)會審核之中，結(jié)果應(yīng)該不會太久。
前不久，包鋼集團公司董事長、黨委書記崔臣在上任伊始便率領(lǐng)包鋼高層代表團赴寶鋼進行考察訪問活動。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的工業(yè)企業(yè)———包鋼集團實現(xiàn)整體上市及與寶鋼集團的戰(zhàn)略合作動作成為了一個時期以來市場的熱點。
據(jù)悉，始建于1958年的包鋼集團的規(guī)模已從歷史上全國的前十位下降至第十三位。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的工業(yè)企業(yè)和中國最大的稀土工業(yè)基地，今年包鋼將形成年產(chǎn)鋼1000萬噸以上的生產(chǎn)能力。
而近來西部地區(qū)的鋼鐵企業(yè)實施或籌備聯(lián)合重組工作，讓內(nèi)蒙古的高層對未來中國的鋼鐵行業(yè)格局有了更清醒的認識，如不盡快跳出狹隘的地方利益，包頭鋼鐵集團將會日漸落伍。他們堅信中國鋼鐵的明天將由幾大鋼鐵企業(yè)主導(dǎo)，只有積極進行聯(lián)合重組與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能生存與發(fā)展。
內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席趙雙連曾透露，包頭鋼鐵集團與寶鋼的合作分兩步走。首先有可能采取寶鋼集團參股的形式，通過對現(xiàn)有1000萬噸產(chǎn)能進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，近年內(nèi)實現(xiàn)100億美元的產(chǎn)值。第二步是包鋼與寶鋼聯(lián)合新上500萬噸的鋼鐵項目，使包鋼的總產(chǎn)能達到1500萬噸，成為西部地區(qū)最大的鋼鐵企業(yè)。
寶鋼高管也表示，寶鋼和包鋼雖然地理上相距遙遠，但完全可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，合作前景廣闊。寶鋼愿意積極推進與包鋼的交流合作，共同尋求更多的發(fā)展機遇?！鞍摀碛胸S富的鐵礦石以及煤炭等原料資源和地域優(yōu)勢。并通過多年的建設(shè)和發(fā)展，已形成了具有自己特色的競爭實力?！?/p>
包鋼集團有意將包鋼股份打造成鋼鐵產(chǎn)業(yè)的平臺。而對記者提出的是否要對其旗下的稀土資產(chǎn)進行整合的問題未給出明確的答案。但據(jù)一位市場人士分析，“包鋼集團方面確實有整合稀土資產(chǎn)的戰(zhàn)略意向。”
據(jù)悉，內(nèi)蒙古政府對包鋼稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也格外關(guān)注，前不久自治區(qū)主席楊晶曾指示包鋼要加快創(chuàng)新，提升規(guī)模，形成優(yōu)勢，把稀土產(chǎn)業(yè)做大做強。
而對稀土高科董事長崔臣執(zhí)掌包鋼集團的這一安排似乎給了市場更多的想象空間。
記者同時注意到，在火災(zāi)發(fā)生近半個多月，稀土高科公司生產(chǎn)的稀土氧化物價格并沒有像市場所預(yù)期的那樣出現(xiàn)上漲，而公司的股價也并未出現(xiàn)大跌的走勢。(賀建業(yè) 于祥明)
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